5地医保调查:跨省结算 究竟卡在哪儿?
发布时间:2017-01-23 07:16:34
医药网10月19日讯 最近,重庆63岁的熊阿姨在成都市第2人民医院办理了出院手续。前不久,她因突发性风湿性心脏病入院,住院期间,产生费用约1.27万元。受益于4川、重庆间异地就诊即时结算新政,熊阿姨无需从成都带上1堆单据和发票回重庆报销了。此次在成都住院医治,重庆医保替熊阿姨支付了近1.05万元,而她本人只付了不到2200元医药费。 近日,人社部印发通知,要求加快推动基本医保全国联网和异地就诊直接结算,确保明年开始基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算,2017年底,基本实现符合转诊规定的异地就诊住院费用直接结算。 目前,部份省分已实现省内就诊即时结算,但整体上看,全国跨省异地就诊结算仍存在很多困难。跨省异地就诊报销究竟卡在哪儿?各地医保异地结算推行得如何?近日,人民网记者在江苏、安徽、福建、河南、湖北等省分进行了调查。 27省区市已实现省内异地就诊直接结算 积极尝试跨省结算 安徽的胡大妈退休后来到南京与儿子1同居住,隔壁邻居张大妈则来自江苏省内的连云港,两位老人常常1起聊天。谈到看病报销的问题,2者的心情可不太1样。胡大妈每一年都要把看病的票据积攒下来,1次性回安徽老家报销,很是麻烦;而张大妈每次看病时只要出示社保卡,就可以实时结算了。 张大妈的方便得益于江苏对省内异地就诊结算的探索。2009年,江苏在国内先行展开了异地就诊结算服务。据江苏省医保中心副主任张蔚介绍,截至目前,79个兼顾地区中已有65个地区实现省内异地就诊联网结算,906家医疗机构开通江苏省平台联网结算业务。 而在不久的将来,胡大妈也有望通过这类便利的方式就诊,记者了解到,江苏的跨省异地就诊联网结算系统建设标准正在拟定中。 据统计,目前全国已有30省区市实现了省内异地就诊联网,其中27个省区市能够实现省内异地就诊住院费用的直接结算。 2010年底,完成了安徽省内异地就诊即时结算,对比全国制定的2016年底全面实现省内异地就诊结算的工作目标,安徽省提早了6年完成。 2014年底,湖北也实现了省内所有兼顾地区异地就诊联网结算。 河南则被列入全国首批跨省异地就诊持卡结算试点省分,9月底前将完成与人社部国家级平台对接,届时将率先在全国实现跨省异地就诊即时结算。 福建省目前也已实现医疗保险全省联网,参保人员在省内异地就诊,通过登记备案后,可以在省内选择定点医疗机构和零售药店直接刷卡就诊。 另外,从2013年初开始,部份省区市还积极展开了跨省异地就诊结算工作,签订了异地就诊合作意向与实行协议。比如,4川与重庆、新疆、云南等地已开通了异地就诊联网结算,下半年还将开通与海南省的跨省联网即时结算;广西已与海南、云南实现跨省异地就诊直接结算,年内有望实现与贵州及东北3省的“全覆盖”…… 各地抓紧改造省级医保结算系统 专家建议建“周转金”制度 根据计划,医保异地结算制度迈出了实质性的1步,有了明确的推动时间表。但是,记者在各地采访中了解到,虽然各地都在积极尝试医保跨省就诊结算,但推动难度的确不小。 多位业内人士介绍,异地就诊联网结算实现“全国漫游”的最大难点,主要在于各地医保结算标准不同,而这就需要各地建立自己的省级结算中心。 由于各地经济发展水平不同,各省区市医保报销比例差异大,医保用药目录也不同。拿江苏来讲,目前,省内异地就诊按参保地待遇结算,如泰州医保患者到南京看病,刷卡时自动依照泰州的医保待遇标准进行报销。 跨省异地就诊结算则更加复杂。各个省的药品目录、诊疗项目和医疗服务设施范围和待遇政策等都不1样。依照国家规定,各省在国家基本医疗保险药品目录基础上,对乙类药品有15%的自主调剂权。 “主要是卡在服务系统建设上。”湖北省医疗保险管理局有关负责人表示,实现跨省异地医保结算,最大的难点是在于医疗费用信息标准化的传输,跨省医保结算需要搭建国家级的平台,将全国医保信息统1汇总交换。 目前,还有省分还没有成立省级结算中心,仍以兼顾地区为单位与医疗机构结算。展开跨省就诊结报后,将面临1家医院与全国2000多个兼顾地区直接结算的局面,资金结算本钱高,也给医疗服务监管带来了很大压力。 跨省异地就诊结算实现后,医疗资源丰富的大城市如北京、上海的结算中心无疑将承当更多异地就诊服务和结算任务,为外地人员垫付大量资金。因此,这些地区短时间的医保基金支付压力将加大。 “我们必须建立严格的分级诊疗制度,严格的依照分级诊疗制度规定进行控制。转出医疗机构要加强把控,经过审批到达转出标准才能转院。否则,看病难、看病贵的问题会进1步加重。”湖北省医疗保险管理局有关负责人表示。 另外,还有专家建议,为确保跨省异地就诊结算的良性运行,设立国家或省级层面的周转金制度势在必行。“如果有了周转金,就能够先支付给医院,再进行审核结算,从而减缓医院垫付的压力。”江苏省医保中心副主任张蔚表示。 据悉,人社部目前正加快国家级异地就诊结算系统的建设,省级之间医保信息系统也将联网改造。(马丽娅、张妍、黄丹妮、戚艺芳、郭婷婷参与采写)