2011年，智慧经济发展态势初现。这1年，全国有36个城市前后打出了智慧的旗号进入智慧城市建设梯队，环渤海、长3角、珠3角3大区域的智慧城市数量占据了总数的74%，仅长3角地区就有11个，占比达31%... 2011年，“智慧经济”发展态势初现。这1年，全国有36个城市前后打出了智慧的旗号进入智慧城市建设梯队，环渤海、长3角、珠3角3大区域的智慧城市数量占据了总数的74%，仅长3角地区就有11个，占比达31%。如今已有95个乃至更多城市(区)将智慧城市列入“1025”计划或制定了行动方案，并相继启动智慧工程。
缘由是这些城市在“1025”阶段面临着相同挑战，即如何实现更高阶段的创新发展和产业转型升级。智慧城市作为1种区域经济发展的新模式，将带动万亿的经济发展范围，直接带动以新1代信息技术为核心的信息产业发展，间接推动城市传统支柱产业与战略性新兴产业发展。 曾，昆山从不起眼的苏州“小8子”，依托发展外向型经济，而连续多年蝉联全国百强县第1，并在2011年成为全国地方财政收入首个突破200亿元的县级市。在这块总面积不到国土面积万分之1的区域，聚集了全国千分之107的到账外资，实现了全国百分之3的进出口总额。依托外商投资发展当地经济，这是人们惯常印象中的昆山模式。 但是太过依赖外商投资也让昆山吃了很多苦头：缺少自主品牌，大多数企业处于产业链和价值链的低端，整体赢利水平不高。 当地发出最新的信号是，昆山已开始破旧立新。主要将从外向型经济唱独脚戏转为内外资并重，并大力发展新兴产业，带动自主技术创新。出于这样的发展诉求，通过智慧城市建设突破推动产业转型、优化产业结构是必定选择。 昆山将如何进行智慧经济战略转型突破及如何实现差异化发展？《中国经济和信息化》记者对昆山市副市长韩卫进行了专访。 突围长3角 CEI:目前很多区域之间同质化竞争比较明显，长3角的经济发展也曾出现过产业同质化的格局，使人耽忧。你怎样看？ 韩卫：在区域经济大发展的这个背景下，城市间经济结构同构性和产业同质化问题正在显现。在长3角1体化进程中避免同质和同构是我们长时间的课题，目前看来，创新与转型是避免同质化的最切合实际的措施。 这是由于创新能力已成为区域发展的重要竞争变量。创新速度的快慢、力度的大小直接决定了今后长3角各城市在区域中的地位，乃至在中国和世界经济中的地位。 据我了解，长3角各地在制定“1025”发展计划时，已注意到要发挥本地优势，避免无序竞争。 CEI:在你看来，昆山如何才能走出长3角同质化地步？ 韩卫：最近几年来，昆山在不断做大做强主导产业的同时，大力培养新兴产业，实行开放条件下的自主创新战略。目前，我们的小核酸产业、新型平板显示产业、机器人产业、传感产业等初具范围，有的产业技术水平到达乃至超过发达国家和地区水平。 《昆山市城市整体计划(2010—2030)》，在全面研究昆山区域现状的基础上，把昆山放在长3角、全国乃至全球范围内考量，科学肯定了率先基本实现现代化的目标值，将对昆山未来发展发挥重要的引导作用。最近几年来，昆山1直在努力扩大信息技术在生产、生活各个领域的利用，以信息化推动经济转型升级，建设智慧城市，化解同质化矛盾，谋求智慧突破。 智慧带来甚么 CEI:随着物联网在中国的快速发展，智慧城市建设愈来愈遭到各地方城市的重视，而昆山成为江苏首个智慧城市建设县级试点城市，昆山的智慧城市战略是基于1个怎样的城市发展或经济发展现状提出的，初衷是甚么？ 韩卫：首先是昆山具有深厚的产业基础。2011年昆山工业总量到达8000亿元，其中IT产业占比超过60%。与此同时现代服务业也得到了快速发展，昆山在花桥设立了江苏省首个现代服务业开发区，会聚了大量的软件和服务外包、现代物流、数据中心和企业总部。 其次昆山信息化建设也获得了长足的发展，信息基础设施、电子政务、社会信息化、企业信息化等领域走在全省前列，智慧城市建设是昆山信息化建设逾越式发展的必定选择。 更重要的是，通过智慧城市建设，推动产业转型升级、优化产业发展和市民生活环境、提升城市管理和服务能力，是昆山率先基本实现现代化的重要途径。 CEI:作为江苏省全面推动信息化发展战略的试点城市，昆山面临着怎样的发展机遇？ 韩卫：在信息基础设施建设、3网融会、两化融会、信息化公共服务平台建设、智慧城市建设和物联网、云计算等领域，我们将得到江苏省经信委等上级有关部门的大力支持，发挥省内电子信息产业的资源整合优势，强化工作班子，创新工作思路，全面推动信息化发展。 CEI:全国各地都在展开智慧城市建设，你认为昆山将如何保持“昆山特点”与“智慧本质”？ 韩卫：我们将发挥昆山IT产业的特点优势，更要通过智慧城市建设做强IT产业，特别是软件产业和电子商务、现代物流、物联网、云计算等相干产业和领域，实现IT产业和其他产业的融会发展。 在智慧城市各项目建设中，昆山将充分发挥信息化建设基础好的有益条件，更加重视标准规范，更加重视示范引领，更加重视信息资源深度利用，更加重视智慧化。 解构智慧昆山 CEI:既然昆山将智慧城市作为城市发展的1个特点，那末最近几年来昆山在城市信息化方面有甚么实际的动作？ 韩卫：2011年我市完成了智慧城市概念设计，陆续启动了多项与智慧城市相干的建设项目，比如智慧城市顶层计划、数据中心大楼建设、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、肉菜流通追溯体系建设等，城市光网建设也在加快推动，昆山智慧城市已进入加速建设的新阶段。 CEI:在长3角城市群发展新格局中，智慧城市建设是不同以往的1场城市再造工程。城市需要重新调剂在人材、技术、法规和政策方面的关系，来解决未来发展中遇到的问题。昆山是如何规范的？ 韩卫：我们建立了智慧昆山支持体系，主要包括人材和研发支持体系、标准法规支持体系和政策支持体系。 首先，昆山将主要依托各类高校院所和园区、企业和社会办学机构，联合建立各类智慧人材教育培训基地，同时加强与各类科研机构的创新研发合作，在智慧城市建设标准、物联网传感技术、云计算、云安全等方面展开技术研发及攻关。 其次，要着力引进培养1批相干领域的标准化研究机构，研究制定相干配套技术标准和规范，构成1套完善的标准法规体系。 最后，加大对智慧昆山建设的扶持，对智慧技术和产品研发、智慧利用系统试点示范工程、人材引进和培养等方面给予政策支持。 CEI:面对1个城市庞杂的管理事项，智慧昆山如何号脉，从哪里开始？ 韩卫：这是1个渐进的进程，城市的选择必须基于自己基础。就昆山而言，将不断完善智慧昆山基础设施建设。主要包括以下3方面。 1是城市道路、管网等市政设施实现智能化。比方说，城市道路的交通监控及引诱智能化，能够及时反馈和处理信息，减缓交通压力。 2是网络等城市信息基础设施实现智能化。要进1步提升全市网络、宽带的覆盖率。要建设无线城市，推动城区内3G网络高容量覆盖，实现各区域高速无线网络的全覆盖。还要推动3网融会的建设，积极支持各大运营商的业务拓展等等。 3是信息安全基础设施要完善。要重视安全保密技术的研究开发和推行利用，建设重要数据灾备中心，落实重要单位信息安全等级保护制度，完善数字认证、信息安全等级测评机制等。 CEI:各地各部门各弄1套信息化系统的现象普遍存在，构成大量的信息孤岛，而这对智慧昆山建设来讲自然也不容易逾越，昆山是如何打算的？ 韩卫：我市已建立了政府数据交换平台和企业法人、空间地理、人口和宏观经济等基础数据库，制定了信息资源同享管理办法。下1步我们将深度整合现有资源，优化信息化管理体制，兼顾信息资源基础设施与利用系统建设，进1步健全跨部门、跨系统、跨行业的业务协同机制和资源同享体系。 CEI:智慧城市建设着眼点在“利用”，昆山在这方面主要做了哪些工作？ 韩卫：昆山主要推动了智慧昆山利用体系建设。 在智慧政府方面，包括了办公智能化、监管智能化、服务智能化、决策智能化4大领域。比方说，电子政务智能化系统、城市管理智能化系统、智能远程监测和预警系统、智能应急系统、智能执法系统等。 在智慧产业方面，主要围绕重点产业，以提高企业生产自动化和智能化程度为目标，将物联网技术利用到物流管理、生产进程控制、生产装备监控、产品质量溯源、企业节能减排和安全生产等领域，像是智能巡检、智能物流等。 在智慧民生方面，将重点发展智慧校园，增进优良数字化教育资源共建同享，完善教育公共服务体系。发展智慧医疗，提升医疗质量，下降医疗费用。
