医药网7月29日讯　人力资源和社会保障部10月27日召开新闻发布会，通报2015年第3季度人社工作进展情况。会上，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示，1⑼月，全国5项社会保险基金合计总收入33187亿元，全国近8000万企业退休人员基本养老金调剂全部发放到位。　　医药支付标准规则已起草并征求意见　　在回答《经济日报》记者发问时，李忠流露，目前人社部正在积极与国家卫生计生委沟通调和，力争尽快出台适用于城乡的医保药品支付标准制定规则。　　2015年5月印发的《关于推动药品价格改革的意见》提出，“医保部门要会同有关部门拟定医保药品支付标准制定的程序、根据、方法等规则，探索建立引导药品价格公道构成的机制”。　　依照国务院医改办要求，人社部和卫计委分别展开了医保支付标准的相干研究工作，并启动医保支付标准管理规则的制定工作。　　 “在国际上，医保支付标准有很多比较成熟的经验，我国1些地区也先行进行了这方面探索。人社部在总结这些经验做法的基础上，已起草了基本医疗保险药品支付标准制定的试行规则，并在1定范围内征求了意见。”李忠说。　　前9月社保基金累计结余5.7万亿元　　人社部统计数据显示，截至9月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.52亿人、6.58亿人、1.71亿人、2.11亿人、1.78亿人，分别比上年底增长939万人、6017万人、86万人、427万人、742万人。　　1至9月，5项社会保险基金合计总收入33187亿元，同比增幅18.3%，总支出为28190亿元，同比增幅17.8%，累计结余57366亿元。　　目前全国近8000万企业退休人员基本养老金调剂已全部发放到位，调剂后的月人均养老金水平到达2200多元。全国1.46亿城乡居民基础养老金最低标准从每人每个月55元提高至70元，有27个省级政府及新疆生产建设兵团在全国标准之上增加了基础养老金，提高后的月人均养老金水平超过100元。　　截至2015年9月底，全国社会保障卡持卡人数已到达8.09亿人，提早完成“1025”计划发行量任务。目前，全国除西藏外，各省分均已全面发行社会保障卡，地级以上城市覆盖率到达94.5%，29个省分实现所辖地市全部发卡。预计到2017年底，持卡人数将超10亿，终究实现城乡居民人手1卡。　　养老金全国兼顾方案已构成初稿　　在回答养老金全国兼顾方案的问题时，李忠称，目前全国31个省区市和新疆生产建设兵团已出台了养老保险的省级兼顾办法。人社部正依照党中央、国务院部署，会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金全国兼顾方案。目前已展开了相干基金摹拟运行测算，并已构成了方案初稿，拟在进1步论证后适时上报国务院。　　依照目前的管理体制，养老保险基金散布在省、市、县3级，将散布在各地的结余基金，特别是散布在市县的结余基金逐级归集到省1级，也是展开养老保险基金投资运营的重要条件。　　在医疗保险方面，李忠流露，目前全国职工医疗保险和城镇居民医疗保险已有90%左右的地市实现市级兼顾，解决了异地就诊报销难问题。北京、上海、天津、重庆、海南、西藏等省市还实现了省级兼顾。下1步，人社部将加强指点，催促地方提高医保兼顾层次，在巩固市级兼顾的同时，鼓励有条件的地方加快推动省级兼顾。