(1)推动重要领域改革获得新突破。　　制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出1批投资项目。制定非公有制企业进入特许经 　　(1)推动重要领域改革获得新突破。　　制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出1批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。　　深化金融体制改革。继续推动利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在公道均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推动人民币资本项目可兑换。稳步推动由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。　　增进互联网金融健康发展，完善金融监管调和机制，密切监测跨境资本活动，守住不产生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为1池活水，更好地浇灌小微企业、“3农”等实体经济之树。　　(2)首创高水平对外开放新局面。　　从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。鼓励实行进口政策，增加国内短缺产品进口。　　引导加工贸易转型升级，支持企业打造自主品牌和国际营销网络，发展服务贸易和服务外包，提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通讯、铁路、电站等大型成套装备出口，让中国设备享誉全球。　　兼顾多双边和区域开放合作。推动服务贸易协议、政府采购协议、信息技术协议等谈判，加快环保、电子商务等新议题谈判。积极参与高标准自贸区建设，推动中美、中欧投资协议谈判，加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。　　(3)增强内需拉动经济的主引擎作用。　　要增进信息消费，实行“宽带中国”战略，加快发展第4代移动通讯，推动城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行“3网融会”，鼓励电子商务创新发展。保护网络安全。　　要深化流通体制改革，清除妨碍全国统1市场的各种关卡，下降流通本钱，增进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放10几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。　　(4)以创新支持和引领经济结构优化升级。　　创新是国家经济结构调剂优化的原动力。要把创新放在国家发展全局的核心位置，增进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业设立研发机构，牵头创建产学研(1)推动重要领域改革获得新突破。　　制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出1批投资项目。制定非公有制企业进入特许经 协同创新同盟。全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。把国家自主创新示范区股权鼓励、科技成果处置权、收益权改革等试点政策，扩大到更多科技园区和科教单位。　　加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入，健全公共科技服务平台，完善科技重大专项实行机制。改进与加强科研项目和资金管理，实行国家创新调查和科技报告制度，鼓励科研人员创办企业。加强知识产权保护和应用。　　深入实行人材发展计划，兼顾重大人材工程，鼓励企业建立研发人员报酬与市场事迹挂钩机制，令人才的贡献与回报相匹配，让各类人材脱颖而出、人尽其才、才尽其用。　　产业结构调剂要依托改革，进退并举。进，要更加积极有为。优先发展生产性服务业，推动服务业综合改革试点和示范建设，增进文化创意和设计服务与相干产业融会发展，加快发展保险、商务、科技等服务业。　　增进信息化与工业化深度融会，推动企业加快技术创造、提升精准管理水平，完善装备加速折旧等政策，增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台，在新1代移动通讯、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。　　退，要更加主动有序。坚持通过市场竞争实现优越劣汰，鼓励企业吞并重组。对产能严重多余的行业，强化环保、能耗、技术等标准，清算各种优惠政策，消化1批存量，严控新上增量。