近日，在“2016博鳌视察金融创新峰会”上，国家金融与发展实验室理事长李扬称，发展金融不能离开其服务大众的本质，未来新金融的核心内容就是普惠。而普惠金融有4个要点：第1个就是同等，第2个是商业可延续，第3个是风险可控，第4个则是本钱可接受。
谈及服务可取得性的不同等，李扬称，在金融领域，大家能够接近金融资源的可能性是不1样的，但随着科技的发展，特别是计算机技术的发展，使得本来金融不能服务于普通大众的各种各样的技术障碍基本扫除，普惠作为金融业的核心概念已有了现实条件。“但谈及普惠金融，很多人还是容易堕入原本的发展金融的概念中，如发展普惠金融要弄1些产品、办1些机构、发展1些市场，虽然这些是必要的，但在我看来，核心问题是要建立普惠金融的新体制，这是金融业发展的新阶段，也是对普惠金融全面的服务。”李扬称。
据李扬解释，这类全面的服务涵盖了最原始的低级阶段到最后的高级阶段。其中，最原始的低级阶段是让每一个人能够接近金融的资源，比如再贫困的人总会有货币的收支，再贫困的人总会有1些货币资产会在手中寄存。因此，普惠金融体系就应当提供各种各样的、让人民能够有效处置自己储蓄和闲置资金的手段。从这个意义上来讲，在中国办普惠金融的第1件事是要普及传统的金融基础设施，让穷乡僻壤的百姓能够不需要翻山越岭就可以取得金融的服务，比如说存款。
李扬称，普惠金融发展的第2个方面就与社会大多数的普通老百姓密切相干，即除存贷以外，还有各种类型的资金发放，这其中触及到很多领域，如财政、民政、社会公共服务(如养老金的领取、医保等)，目前这些资金还没有1个有效的系统来发放，使得即使中央每一年拿出很多的资金惠及民生，但最后落不到应认真正享受这些政策的人身上。因此，普惠金融就需要承当并完善资金发放的功能。
“有了上述基础以后，普惠金融的概念就能够进入贷款领域，由于有这些基础以后，金融机构就能够取得从事贷款的各种各样有效信息，并基于这些信息提供各种各样的金融服务。”李扬称。
另外，李扬还表示，发展普惠金融不单单限于银行体系，还不应忽视保险。在西方发达国家中，最大的金融机构实际上是保险，它在全部金融资产中的占比最大，最古老的金融机构也是保险，由于保险渗透到普通百姓，它与人们的平常生活息息相干。中国在这方面没有实现普惠，我们的保险业在今天变成了富人的游戏，所以中国发展普惠金融就要大力的发展保险。
(证券时报快讯中心)
