
《计划》描写了未来5年科技创新的整体目标:国家科技实力和创新能力大幅跃升,创新驱动发展成效显著,国家综合创新能力世界排名进入前15位,迈进创新型国家行列,有力支持全面建成小康社会目标实现。
具体表现为:自主创新能力全面提升,基础研究和战略高技术获得重大突破,原始创新能力和国际竞争力显著提升,整体水平由跟跑为主向并行、领跑为主转变;科技创新支持引领作用显著增强,成长起1批世界领先的创新型企业、品牌和标准,若干企业进入世界创新百强,构成1批具有强大辐射带动作用的区域创新增长极,新产业、新经济成为创造国民财富和高质量就业的新动力,创新成果更多为人民同享;创新型人材范围质量同步提升,范围宏大、结构公道、素质良好的创新型科技人材队伍初步构成,出现1批战略科技人材、科技领军人材、创新型企业家和高技能人材,青年科技人材队伍进1步壮大,人力资源结构和就业结构显著改良;有益于创新的体制机制更加成熟定型;创新创业生态更加优化,全社会科学文化素质明显提高,公民具有科学素质的比例超过10%。
《计划》指出,未来5年,我国科技创新工作将牢牢围绕深入实行国家“1035”计划纲领和创新驱动发展战略纲领,有力支持“中国制造2025”、“互联网+”、网络强国、海洋强国、航天强国、健康中国建设、军民融会发展、“1带1路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略实行,充分发挥科技创新在推动产业迈向中高端、增加发展新动能、拓展发展新空间、提多发展质量和效益中的核心引领作用。
在“健全支持科技创新创业的金融体系”1章里,《计划》提出,引导保险资金投资创业投资基金,加大对外资创业投资企业的支持力度,引导境外资本投向创新领域。加快发展科技保险,鼓励保险机构发起或参与设立创业投资基金,探索保险资金支稳重大科技项目和科技企业发展。推动知识产权证券化试点和股权众筹融资试点,探索和规范发展服务创新的互联网金融。建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制,简化知识产权质押融资流程,鼓励有条件的地区建立科技保险奖补机制和再保险制度。展开专利保险试点,完善专利保险服务机制。推动各具特点的科技金融专营机构和服务中心建设,会聚科技资源和金融资源,打造区域科技金融服务品牌,鼓励高新区和自贸实验区展开科技金融先行先试。