中国环保网讯:大气污染治理是环境污染治理里面的重中之重。而煤炭使用量快速增长，是目前造成我国大气污染加重的重要因素之1，但其根本缘由是煤炭利用技术的落后。

曹湘洪，全国政协委员，中国工程院院士、美国工程院外籍院士。

曹湘洪观点集锦：

提高资源利用效力、实现进程清洁，要发展煤制氢和炼油进程结合的加氢型炼油工艺。

对炼化企业，政府及环保部门应管住的是其排放，而不是限制其使用煤炭。

治理大气污染，决不能不顾天然气供应能力，盲目推行以气代煤，要积极发展煤炭清洁利用。

京津冀、长3角等地延续遭受的雾霾天气，令各地政府迅速落实国务院提出的治理大气污染整体目标，1场“治霾行动”正在全国多地上演。但在此进程中，部份地方盲目提出以气代煤压减煤炭使用量。

全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪在今年“两会”上从行业角度提出“治理大气污染不能简单限制煤炭使用而要大力支持煤炭清洁利用”提案。借此机会，记者就石油石化企业该如何公道使用煤炭等问题，对曹湘洪院士进行了专访。

清洁化用煤可治霾

记者：曹院士，您好。您为何提出，治理大气污染不能简单限制煤炭使用而要大力支持煤炭清洁利用？

曹湘洪：通过改变能源消费结构来治理雾霾，用清洁的天然气来替换煤炭，要根据我国资源状态来逐渐推动。我国是富煤、少气、缺油的国家，今后相当长时间内也仍将以煤炭作为主要能源。

目前看来，天然气是最清洁的化石能源。我国能源生产企业正在加大投入争取找到更多的常规天然气和非常规天然气资源并增加天然气的产量，也在努力通过各陆路和水路扩大天然气的进口量。

根据我们能从国内外获得的天然气资源量，提出压减煤炭的使用数量是公道的，但决不能不顾我国能源资源天赋和从国内外市场取得天然气的能力，盲目提出压减煤炭使用量。

煤炭使用量的快速增长，是造成我国大气污染加重的重要因素之1。但根本缘由，在于煤炭利用技术的落后。煤气化制取合成气净化后再做燃料或化工原料利用能大幅度减少污染物排放，但投资本钱高与资金筹集难的障碍也限制了煤炭清洁化利用技术的推行利用。

从我国煤炭使用的实际情况看，大型企业使用煤炭酿成的污染采取煤炭清洁利用技术是可以治理的，而约占全国煤炭消费量20%的分散使用的煤炭酿成的污染较难治理。治理我国用煤酿成的污染应从系统工程原理动身，1要减少分散使用的煤炭量，改用天然气等清洁燃料，2要要求集中使用煤炭的企业淘汰落后用煤方式，采取煤炭清洁利用技术。

所以在我的提案中，建议国家能源局、国家环保部制定并发布符合国情的、有效改良用煤污染的煤炭使用政策。

第1，根据目前国内外已成功的工业化的煤炭清洁利用技术，制定严格公道的煤炭使用大气污染排放标准，加大用煤污染治理力度。

第2，支持企业采取先进的煤炭清洁利用技术实行技术改造，淘汰落后的煤炭利用方式，只要能到达新的污染物排放标准要求，就不限制企业使用煤炭。

第3，充分利用有限的天然气资源加快散烧煤的燃料结构调剂。

记者：您刚才提到分散使用的煤炭用量酿成的污染很难治理，有甚么方法能解决这个问题？

曹湘洪：我国有很大1部份民众平常生活用的燃料、取暖燃料及小型企业用的燃料是煤炭。这部份煤炭分散燃烧产生的煤烟污染，是没法治理的。而集中使用的煤炭，煤气化气体净化后再作燃料利用，采取目前先进的硫回收技术，硫的回收率可以到达99.85%，即SO2的排放可以减少99.85%。因此，散烧煤改用天然气或液化气是最好的选择。天然气还可以用于汽车燃料，有益于改良汽车尾气污染。在天然气、液化气资源紧张的情况下，从改良大气环境的角度首先要斟酌利用天然气、液化气改良民用燃料的结构。

以煤促油需政策支持

记者：近几年，我国石油、天然气进口依存度都不同程度的上升，在我国富煤少油缺气的资源天赋情况下，怎样才能融会3者实现最大利益化？

曹湘洪：炼化企业用天然气、液化气或油制氢做燃料有益于提高炼化企业的清洁化程度。但我国可以从国内外获得的天然气资源不可能迅速增长；液化气主要来自宝贵的石油资源，我国石油供不足需的矛盾也很突出；将有限的天然气、液化气资源用于改良民用燃料的结构或用天然气做车用燃料的环境效益更明显。

煤制氢和石油加工进程结合，10分有益于提高原油利用效力和炼油进程的清洁化水平。经测算，目前我国1.1亿吨/年渣油焦化加工能力淘汰55%，改造成渣油加氢处理，氢气由煤制氢供应，每一年耗1510万吨标煤，可以增产1360万吨汽柴油和200万吨液化石油汽，相当于发现了1个年产2000万吨原油的大油田。渣油焦化进程中，气、水、固废污染物排放比较大，石油焦利用进程污染也大，远比不上渣油加氢处理清洁，环境效益10分明显。

煤气化制氢或煤气化制合成气做燃料是1种煤炭清洁利用工艺。已运行的装置表明，和传统的煤炭利用技术相比3废排放大幅度下降，废气排放基本上可以到达天然气、液化气制氢或做燃料的水平，废水接近零排放，废渣可以用于建筑或修路材料。大型石油化工企业发展煤制氢、煤制合成气做燃料，实现了煤炭的清洁高效利用，是1种符合我国能源资源天赋的公道选择。

随着我国石油消费量快速上升，国产石油供不足需的矛盾愈来愈突出，石油资源的利用效力显得愈来愈重要。发展进程清洁、环境友好的加氢型石油加工工艺是提高石油利用效力的1个重要方法。

过去10多年，我国炼油企业加工的原油愈来愈重，为此大力发展原油深加工。但为了节省投资，渣油加工基本采取的是脱碳型的延迟焦化工艺。目前，我国延迟焦化加工能力已超过1.1亿吨，延迟焦化约使30%的可以转化成汽柴油及液化气等轻质产品的渣油变成了石油焦。同时，焦化进程和石油焦使用进程的废水、废气、固体废弃物排放量大。

今后我国应逐渐适当淘汰渣油焦化能力，发展渣油加氢。调剂炼油工业结构，发展包括渣油加氢的加氢型炼油工艺需要大量使用氢气。而煤制氢在我国是最好的选择，而且可以实现煤的清洁利用。炼油化工进程中会消耗大量的能源，虽然大力采取节能措施但总是要消耗数量可观的燃料。最近几年来，环保部门和地方政府为了改良大气环境，出台了1些具体措施，很多地方政府明确制止或限制炼化企业使用煤炭。在制止或限制用煤的情况下，炼化企业只能选用天然气、液化气或油做制氢原料或燃料。

我国相干部门应正式发文支持炼油化工企业发展煤制氢、煤制合成气做燃料，限制新增并逐渐淘汰1批渣油焦化能力差的企业，提高渣油加工深度。要迅速纠正地方政府不问煤炭利用的技术选择，简单片面的限制炼油化工企业使用煤炭的做法。

记者：从炼化环节看，您认为企业应当如何通过调剂来更加实现环保目的。这其中，企业将面临哪些困难？

曹湘洪：我认为，炼油企业应当从环境友好、资源节俭角度，在重油深加工上做好文章。过去10几年，我国重油加工基本是脱碳技术线路，即焦化。

石油中的高硫石油焦利用进程中，容易产生环保问题，酿成的污染比较严重。因此，加强环保展会中技术的的交换，应大力提倡发展加氢型的渣油加工工艺。有人建议以煤代油，我支持适度发展煤制天然气、煤制油，但我认为淘汰渣油加工是最有效的以煤代油的方式。炼油企业下决心淘汰渣油，结构调剂是非常重要的。

不过，虽然环境效益和资源利用效力比较高，但渣油加氢的本钱投资较高。另外，加氢需要氢源，目前很多地方因限制煤炭的使用而改用天然气制氢，但天然气制氢本钱很高，也很难保证稳定供应，炼油企业经济效益遭到影响，生产稳定受要挟，这就抑制企业发展渣油加氢的积极性。因此，相干政府部门应当支持炼油企业的煤制氢，将炼煤加工和石油加工进行更好的组合。

限煤不可采取1刀切做法。对炼化企业而言，政府要管住的是3废排放，不是限制煤炭使用。应当提倡企业清洁用煤。相干部门也要从国家政策方面，支持炼油石化企业发展煤制氢，进1步发展重油加氢的深加工工艺，来进1步提高石油资源的利用效力。