中国环保网讯:在2013年8月份,南京因举行亚青会而实行环境监管控制，南京市民抬头就可以看见蓝天。但是，在各项环境临时管控措施中，是工地停工作用大，还是企业停、限产的效果明显？

记者15日从南京市环保局相干人士得悉到，该局对此进行了专题研究，总结了亚青会环境保障存在的问题及成功经验，为2014年8月的青奥会提供鉴戒。

数据：南京去年8月份PM2.5浓度降11.6%

去年8月，南京环保部门用1个月时间采取了环保“高压政策”来确保空气质量的稳定。实际上，最后的结果也10分给力，全部8月份，南京市民都能享遭到“零污染”的好空气，实属难得。但是，各项措施中，最有争议的是工地停工和近100家污染企业临时停、限产。

亚青会期间，南京比赛场馆及接待酒店周边1000米范围内的所有工地全部停工，以保证周边空气质量。而1千米以外的工地，渣土运输、打桩作业和拆迁作业只能在白天施工，夜晚必须全部停工。这项措施对南京的帮助是甚么？南京市环保局有关负责人表示， 根据监测结果，去年8月份南京空气中的颗粒物相比7月份降落了2029吨。在进行这项研究时，监测人员还对颗粒物的降落进行了精确分析，数据显示，和2012年同期相比，去年8月南京PM10与PM2.5浓度分别降落了18%和11.6%。

以PM2.5为例，专家分析说，1个月就可以降落11.6%，这是非常“罕见”的。这说明，“虽然现在南京的PM2.5来源仍在分析中，然后治理才能‘对症下药’，可是‘亚青’期间的临时管控措施可谓‘无意插柳’。”他对记者表示，“这说明工地停工对控制1次颗粒物是非常有效的，而且易于操作。同时对改良空气还有足够大的提升空间。”

空气质量改良还是要靠“措施”

2014年早些时候，南京出台《南京大气污染防治行动计划》，要求通过4年的全面努力，全市环境空气质量得到有效改良，灰霾天数明显降落。到2017年，细颗粒物（PM2.5）年 均浓度较2012年降落20%左右，并将有关下降PM2.5的目标下到达各个区、园区。专家表示，“从亚青会期间的管控措施来看，南京改良空气的目标是可以实现的，减排空间也比较大。”

专家表示，去年8月份南京空气质量改良，1方面与针对工业点源、机动车活动源及扬尘面源采取了临时管控措施，1定程度下降污染排放；另外一方面也与亚青会期间气象条件有益于污染物分散相干。但是，“虽然空气质量改良，1定程度上取决于气象因素，但环保措施1样10分重要。”据介绍，在总结了亚青会期间经验后，2014年轻奥期间管控措施“升级”，例如要求8月1日起，所有在建工地全部停工。

另外，专家提出，“臭氧和PM2.5是复合污染物，应当把两种污染的防控联系在1 起。”根据南京市的臭氧污染现状及变化趋势， 专家提出南京市臭氧污染控制应优先控制挥发性有机物，同时强化观测的建议。同时，专家还支招：“针对臭氧等指标易超标的问题， 南京应进1步加强对石油、化工、电子行业、机动车、喷涂、加油站等挥发性有机物排放的管控。”

企业停产限产能控制多种污染物

煤炭等燃料的燃烧、机动车排放的废气、工厂排放的废气带来的危害是空气中2氧化硫、氮氧化物的污染。据去年8月份的加密监测，南京减排2氧化硫和氮氧化物分别到达715吨和528吨。“两项指标中，氮氧化物的减排是超预期的，”有关专家表示。

根据介绍，燃煤、燃油、燃气均会产生氮氧化物，但是南京的氮氧化物污染有50%来自机动车，因此治理汽车尾气污染，特别是淘汰高污染、高排放的黄标车，是污染防控的重要手段。

记者了解到，相比其它污染物，氮氧化物的控制将更加复杂，难度很大。“由于南京的大气污染，正从煤烟型向煤烟型与机动车尾气污染共存的复合污染转化，”专家说，企业停、限产优势在于能协同控制多种污染物。而在具体的监测分析中，和2012年同期相比，去年8月南京的2氧化硫和2氧化氮降落浓度分别是22.2%和26.8%。

“在南京的PM2.5中，很大1部份是2次污染物，没法采取直接控制的措施，需要针对PM2.5中2次污染成份对应的前体物进行控制，协同控制2氧化硫、氮氧化物、氨、挥发性有机物等都是比较好的方法。”但专家认为，“采取对企业的临时管控措施本钱较高，操作难度大，因此不可能会长时间履行。”