中国环保网讯:3月5日，国务院总理李克强，在102届全国人大2次会议上，作政府工作报告时指出，必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。总理报告在次将环境保护的重要性推向更高的台阶。百姓心中仿佛有些暖意。

那末我国生态环境保护领域有哪些硬任务？需要采取怎样的硬措施？带着这些问题，本报记者采访了多位代表委员。

硬任务有哪几项？

“硬任务现在很清楚，几大领域的问题，如水污染治理、大气污染治理、土壤污染治理。”全国政协委员、环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜开门见山地告知记者。

治理大气污染无疑是人民大众当前最迫切的期盼，也是生态环境保护领域首当其冲的硬任务。当前，我国大气污染情势严峻，以细颗粒物pm2.5为特点污染物的区域性大气环境问题日趋突出，严重侵害人民大众身体健康，影响社会和谐稳定。

对此，党中央、国务院下决心加大治理力度。国务院发布的《大气污染防治行动计划》指出，要经过5年努力，使全国空气质量整体改良，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长3角、珠3角等区域空气质量明显好转。力争再用5年或更长时间，逐渐消除重污染天气，全国空气质量明显改良。

李克强总理在今年的政府工作报告中再次强调，要以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，捉住产业结构、能源效力、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实行《大气污染防治行动计划》。

根据国务院部署和要求，环境保护部肯定了未来几年环境保护重点工作：以PM2.5防控为重点，深化大气污染防治；以饮用水安全保障为重点，强化重点流域和地下水污染防治；以解决农村生态环境问题为重点，深入推动村镇环境连片整治和土壤污染治理。组织举行环保展会等系列活动。

“对大气污染，现在公众都比较关心，当前要做好污染物排放控制、汽车尾气治理、烟尘治理等工作。”高吉喜说，但更深层次的任务，则是产业结构的调剂、发展方式的转变和消费模式的改变。

除大气污染治理，高吉喜还特别强调，国家正在划定生态红线，体现了对重要生态系统保护的高度重视，由于生态1旦遭到破坏，治理起来比大气污染、水污染治理难度大很多，特别是在干旱和半干旱地区，生态破坏后很难修复。

硬措施有哪几招？

针对扑朔迷离的环境问题，治理举措必须稳、准、狠。治理工作必须聚焦关键、科学施策。

“环保部门在水、大气和土壤等方面都有保护和治理的措施，关键是要让这些措施落地。”高吉喜说。

高吉喜建议，应当实行环境污染的溯源审计，通过找到污染主体，真正做到“谁污染谁治理、谁破坏谁治理”，并通过溯源审计，追究污染主体主管部门的责任。

全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵则认为，最核心的硬措施有3个，即加快制定完善环保政策法规、加大环保投入和改革体制机制。

潘碧灵表示，当前我国的环境保护政策法规严重滞后，需要兼顾计划，强力推动。比如，尽快修订《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。

在节能环保投入上，潘碧灵认为，从公然的数据来看，我国的投入明显不足，离明显改良环境质量的投入要求相差甚远。

按国际经验，当年的环保投入要占GDP最少3%，环境质量才能明显改良。那末，我国在此方面的投入是多少呢？

数据显示，2013年，我国GDP为56.9万亿元，今年预期增长7.5%，以此计算，2014年的GDP有望达61.2万亿元。按国际经验计算，明显改良环境质量最少须投入1.84万亿元，但实际上，今年中央在节能环保方面安排的预算为2109.09亿元，即便加上地方和社会投入，和1.84万亿元也相距甚远。

同时，潘碧灵认为，在新1轮财税体制改革中，不宜将中央财政生态环保专项资金转为1般转移支付。潘碧灵给出的理由是，越往下，资金安排比例就会越少，层层衰减。

因此，在今年全国两会上，潘碧灵建议，必须切实加大中央财政节能环保投入，其增幅应当高于财政支出增幅。“否则，美丽中国的梦想将10分遥远。”

在环保管理体制机制上，潘碧灵表示，应当抓紧改革，做到“纵向到底、横向到边”。“纵向到底，就是环保机构设置最少到乡镇，村里要有环保员。这是环保系统内部体制机制问题。”潘碧灵说，“横向到边，就是山水林田湖、海陆空要实行统1监管和行政执法。在监察执法上做到全方位，不管哪一个行业、哪一个部门、哪一个领域，监管只能由1个部门来实行。”