中国环保网讯:环境污染治理已成为大家的1个共鸣了，随之而来的环境保护税同样成为大家争辩的焦点。“环境保护税终究就是要体现谁污染谁交税的原则，这里面会有益益的博弈”，针对正在起草中的环境保护税法，全国政协委员、财政部副部长朱光耀昨天在小组讨论后接受记者采访时表示，这部法体现了人民向污染和雾霾宣战的呼声。目前看来，是不是对2氧化碳排放征税是最大的争议，国际上不同国家的做法也不同，立法进程中将举行屡次听证会，广泛征求意见。

“谁污染谁交税”

对这部环境保护税法的整体思路，朱光耀表示，这部税法就是要体现谁污染谁交税的原则，制约盲目排放，改变现在粗放型的、污染环境、无序消耗能源的增长式道路，要体现“重典”治污染的原则。

朱光耀说，向污染宣战，向雾霾宣战，就要有法有据。“在立法进程中，要通过量次听证。不怕立法开始时在具体的条目上大家有异议，不怕技术性争辩，就是要通过听证进程凝聚全民共鸣。让这部环境税的立法承受住时期的考验，真正为中华民族绿水青山永续做出贡献。”朱光耀说。

其他税种有共鸣

至于环境保护税的税种会有哪些，朱光耀指出，是不是会对2氧化碳排放征税，目前是争议最大的，要通过各方面讨论构成共鸣。2氧化碳征税问题在国际上也存在争辩，“美国没有纳入，澳大利亚立法进程中1开始包括了2氧化碳税，但后来取消了。究竟怎样处理这个问题，要经过反复听证，反应大部份人的意见和要求。”

朱光耀说，环境保护税终究就是要体现谁污染谁交税的原则。“这里面会有益益的博弈，但更重要的是要体现基本指点思想，那就是发展应当是有质量的增长，是环境友好型的、资源节俭式的增长，不再能走粗放型、污染环境的无序消耗能源增长式道路。用环保展会推行环保科学技术、环保理念。”

朱光耀认为，诸如2氧化硫、氮氧化物等1些污染物，要用税制控制，除2氧化碳税之外，民众对大气污染物、废水污染等其他税种的反应会比较安稳，基本存在共鸣，“现在大家已充分认识到了污染治理的必要性”。

冲击石油造纸等

朱光耀指出，法律出台后，将会对石油、造纸及其他排污性行业造成冲击，“企业只要造成污染，就要承当责任。”至于这部税法最快什么时候能出台，朱光耀表示，全国人大有严格的立法程序，要在条件成熟的时候，由国务院依法向全国人大常委会提请审议。如果大家的意见非常集中，速度就会比较快，如果有不同的意见，进展就会慢1些。

据了解，截至2012年底，已有47个国家开征了环境保护类税种，包括世界主要发达国家和众多发展中国家，分别对大气污染物、废水排放、固体废弃物、噪声和2氧化碳排放征税。

相干新闻：

财政部部长楼继伟在102届全国人大2次会议就“财税体制改革和财政工作”回答记者发问时流露，今年税制改革的主要任务是继续进行“营改增”试点，同时研究推动资源税、环保税和房地产税的立法，另外还将对消费税的范围和税率做适当的调剂。

对当前我国大部份税种都是根据国务院条例设立的实际情况，楼继伟表示，目前全国人大授权国务院以税收条例方式推动税制改革是符合现行法律规定的，这类方式使我们可以比较快地建立起基本税收体制，但也带来1些税收随便性的弊端。108届3中全会明确规定，要落实税收法定原则，今后这些税收条例要逐渐改成立法。