公立医院“团购”药品采购费用或降三成以上
发布时间:2017-10-31 10:52:39
医药网7月6日讯 深圳拟推动药品采购改革,下降药品虚高价格,探索药品团体采购模式。在昨日召开的《深圳推行公立医院药品团体采购改革试点实行方案》政策解读会上,深圳医改办负责人李创表示,深圳希望试点“团购”模式实现全市公立医院药品采购总费用下降30%以上,整体目标是到明年药品收入占业务收入的比例降落到27%之内。 “深圳公立医院去年药品采购总费用约70亿元,预计今年花费可下降最少20个亿。”李创说。记者了解到,预计本月底可以完成配套方案制定、团体采购组织遴选等准备工作,并启动首批药品团体采购。 药品团购模式降本钱 深圳为什么要自建平台采购?李创解释说,深圳的公立医院目前通过广东省药品交易平台(以下简称省平台)进行药品采购,虽然采购整体价格较全国水平低,但仍存在药品虚高现象,存在降落空间。 “目前的现状是,省平台中标药品数量上万种,而全市公立医院经常使用药品仅1000多种。由于可选择用药范围广,不但造成同1种药品的采购量分散,而且给医药代表弄变相促销留下巨大空间。”李创还表示,全省各医疗机构在省交易平台上单独下单采购,每个月竞价1次,造成单次采购量分散,难以构成“量价挂钩、以量控价”的议价谈判动力。 根据深圳此次实行的《方案》,药品团体采购的模式为拜托第3方药品团体采购组织负责全市公立医院临床经常使用药品的统1采购,实行“带量采购”,组织定点生产、定点采购、谈判议价,减少药品流通环节,下降药品采购本钱。 “此举有助于公立医院药品采购、配送和临床用药行动更加规范有序,医药购销领域商业贿赂行动得到有效遏制。”李创表示。 《方案》提出,此次通过团体采购改革试点,要让药品供应价格明显下降。在为期1年的试点期内,全市公立医院集中采购的药品总费用,要比2015年在省平台上采购同等数量品规的药品总费用降落30%以上;同时提高临床公道用药水平,到2017年,全市公立医院药品收入占业务收入的比例降落到27%之内。 医院需许诺购足预期8成以上 除组建统1采购平台,深圳此次药品改革的1大亮点还在于制定全市公立医院《团体采购目录》,以下降全市公立医院药品采购总品种,提高同1种药品的采购量。深圳要求制定的《团体采购目录》应覆盖全市公立医院采购金额排名前80%的药品,和经常使用低价药、妇儿专科药、急救抢救药、市场短缺药品,并明确每种药品的通用名、剂型、规格,该目录每一年调剂1次。 记者了解到,《团体采购目录》实行“1品两规”,同1通用名称药品的品种,注射剂型和口服剂型各不得超过2种,处方组成类同的复方制剂1⑵种,统筹成人和儿童用药需要,因特殊诊疗需要使用其他剂型和剂量规格药品的情况除外。 而各公立医院按年度报送采购量,并许诺购足预期采购量的80%及以上。集中采购总量肯定后,团体采购组织定点生产、定点采购,紧缩药品流通环节,下降药品采购本钱。 而暂未纳入《团体采购目录》的药品,由公立医院自行组织采购,但必须在市药品管理平台上备案。李创介绍,这百分之210的自行采购空间,有助于满足多层次的用药需求。 “实行团体采购后,全市公立医院药品只有1个价,即采购价(含配送价),也是医院药品的‘卖出价’。”李创表示。 采购总费用将设“天花板” 深圳将选择1家药企作为第3方团体采购组织。李创说,将全市公立医院1年需要采购的所有药品“打包”后,统1交由其采购,并限定最高采购总费用。记者了解到,作为第3方采购平台的药品企业仍在遴选当中。 李创介绍,在监管制度方面,首先要制定团体采购目录管理办法,明确药品遴选的原则、程序和监督措施。 同时,深圳已组建数10名由临床药品专家和医疗专家组成的市公立医院药事专家委员会,由委员会来组织负责编制和调剂《团体采购目录》。深圳将实行药品采购在线监管,开发市公立医院药品管理平台,对公立医院的药品采购数量和价格、供应保障及时率、质量安全等情况实行在线监督。 探索“互联网+医药”模式 另外,深圳也还将探索“互联网+医药”的新模式。根据《方案》,深圳将建设互联网集中供应平台。由团体采购组织开发药品互联网供应平台,对接医院、药品生产经营企业、政府相干监管部门的信息系统,满足定单集成、合同管理、采购交易、结算支付、配送管理、临床用药分析、药品质量评价、企业信誉评定等各种功能需求。 该供应平台上还将公然全市公立医院采购药品的通用名、剂型、规格、品牌和供货价、生产和配送企业,和每批次各品规药品的批号、有效期和检验报告等信息,增进药品信息公然透明。另外,深圳还将推动“互联网+药品配送”。政府鼓励支持社会气力为医疗机构提供药品物流外包服务,为患者提供中药调制、送药上门等药事服务。 李创表示,深圳将推动医师依照药品通用名开具处方,鼓励患者凭处方到社会零售药店外购药品,逐渐实现医疗机构处方在全市医疗保险定点机构间自由流转。