医药网7月8日讯　最近，青海省药品集中采购工作领导小组办公室印发了《2016年度青海省公立医疗机构1般医用耗材挂网采购工作方案》（以下简称《方案》）。　　今年起，青海将把10类高值耗材之外的1般医用耗材纳入省级集采范围。全省公立医院，和政府办基层医疗机构，包括村卫生室都需要参加1般耗材挂网采购，制止网下采购。　　青海虽然是西部内陆省分，但却是4个第1批医改试点省分之1，与江苏、安徽、福建并列。其耗材挂网集采方案自也有其先进的地方。　　比如鼓励联合带量采购、实行价格动态调剂，对3类耗材（用量大、价格高、利润多）实行“双信封”集中招标采购，或谈判采购。　　关于带量采购，此次的《方案》并未详述。不过根据去年7月开始实施的《青海省完善公立医院药品医用耗材集中采购工作实行方案》，相当于最新出台《方案》的母方案，是在省级中标价（谈判价）基础上，实行带量采购，成交价格不得高于省级中标价（谈判价）。如果成交价明显低于省级中标价（谈判价），按成交价及时调剂省级中标价（谈判价），实行价格联动调剂，全省范围内履行。　　对挂网采购的医用耗材，参照西北其他4省（区）价格，与生产企业自行议价带量采购。　　还有就是对配送的重视。《方案》的制定目的之1就是解决配送半径大、配送难的问题。　　虽然，最新出台的《方案》中也并没有对配送的具体要求。不过，一样根据《青海省完善公立医院药品医用耗材集中采购工作实行方案》，其中明确规定了，青海将探索药品耗材的县乡村1体化配送，并对配送企业实行严格考核，配送率达不到97%的企业予以淘汰，取消其在全省的配送资历。　　另外，若是配送不及时，影响到临床使用，医疗机构也被迫使用其他替换医用耗材，造成费用超支的，超支费用由原中标企业承当。　　固然，在严明清退制度的同时，青海也释放了1个大利好。医用耗材货款依照购销合同及时与生产企业或配送企业结算，货款结算回款时间不得超过30天。在规定时限不能定期付款，承当背约责任，追究相干人员责任。　　附：2016年度青海省公立医疗机构1般医用耗材挂网采购工作方案　　为规范我省1般医用耗材购销行动，建立健全公然、公平、公正的1般医用耗材集中采购机制，保证耗材采购质量，满足各级医疗机构的需求，完善1般医用耗材供应保障体系，切实解决配送半径大、配送难的问题，特制定本方案。　　1、基本原则　　坚持以省为单位网上集中采购，依照“质量优先、价格公道、按需选择、公然透明”的原则，结合我省医疗发展水平与临床实际，展开1般医用耗材集中采购工作。建立价格监控体系，增进医疗机构下降1般医用耗材价格，减轻患者负担。　　2、实行范围　　全省县及县级以上公立医院，政府办基层医疗卫生机构、村卫生室、社区卫生服务站。鼓励其他医疗机构参加1般医用耗材挂网采购。　　3、挂网采购目录　　原卫生部等部门印发的《高值医用耗材集中采购工作规范（试行）》（卫规财发〔2012〕86号）界定的10类高值医用耗材之外的各级医疗卫生机构使用的1般医用耗材。　　省药品采购中心根据1般医用耗材采购平台数据和公立医院临床使用情况组织专家拟定1般医用耗材目录，构成《2016年轻海省公立医疗机构1般医用耗材挂网采购目录》。　　未列入采购目录的其它1般医用耗材，由医院申报，备案采购。　　4、采购方式　　 （1）省药品采购中心将具有相应条件的生产企业及1般医用耗材品种直接挂网。医疗机构与生产企业进行的报价、议价、成交价等相干交易信息须在省药品和医用耗材集中采购平台交易系统中填报。　　 （2）各市（州）卫生计生行政部门可结合本地实际，发挥批量采购优势，探索医院与基层医疗卫生机构联动，以市（州）为单位实行区域内所辖医院或医联体联合采购管理，保障供应。　　5、采购周期　　1般医用耗材挂网采购周期为两年。遇相干政策调剂按有关规定履行。　　6、1般医用耗材采购　　 （1）医院根据临床需求，通过省级药品和医用耗材集中采购平台采购1般医用耗材，制止网下采购。　　 （2）医院与挂网生产企业及其拜托的配送企业及时签订供货合同，合同中须明确产品名称、规格型号、单位、数量、价格、回款时间、履约方式、背约责任等。　　 （3）医院与挂网企业议定的成交价格，包括所有税费和配送费用。　　7、1般医用耗材配送　　公立医疗机构1般医用耗材采购配送由挂网生产企业直接配送，或拜托有资质的配送企业进行配送。　　8、货款结算　　挂网采购1般医用耗材货款依照购销合同及时与挂网1般医用耗材生产或配送企业结算。货款结算回款时间不得超过30天。　　9、价格监测　　 （1）挂网采购1般医用耗材价格实行动态监测，省药品采购中心每半年公布挂网采购产品最高和最低采购价，鼓励联合带量采购，实行价格动态调剂。　　 （2）挂网采购工作展开期间，省药品采购中心要通过集中采购交易平台认真做好医疗机构采购数据和生产配送企业销售供应数据收集工作，在摸清使用品种、数量、采购价格的基础上，针对临床用量大、价格高、利润空间大的1般医用耗材，实行“双信封”集中招标采购或谈判采购。　　10、组织实行　　省药品集中采购工作领导小组领导全省1般医用耗材挂网采购工作，省药品集中采购工作领导小组办公室负责组织管理，省药品集中采购监督委员会办公室负责对1般医用耗材挂网采购进程进行监督，省药品采购中心具体实行。　　101、监督管理　　 （1）省卫生和计划生育委员会负责全省1般医用耗材集中采购管理工作，监督管理全省1般医用耗材集中采购履行情况，调和和处理工作中出现的问题。　　 （2）省发展和改革委员会负责监督检查集中采购1般医用耗材的价格履行情况，依法查处各种价格背法行动。　　 （3）省食品药品监督管理局负责监督检查集中采购1般医用耗材的质量，核实并提供1般医用耗材生产经营企业和产品质量的不良记录等信息。　　 （4）省工商行政管理局负责调查处理1般医用耗材集中采购进程中的不正当竞争行动。　　 （5）省人事和社会保障厅负责研究完善1般医用耗材医保支付，保障医疗机构1般医用耗材医保费用及时支付。　　 （6）其他部门按相应的职责展开工作。