医药网12月26日讯　12月23日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。在会上，国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜在介绍《“1035”期间深化医药卫生体制改革计划》时，重点介绍了分级诊疗、医联体，这些内容与药企息息相干，医药同仁们必须关注起来。　　王贺胜表示，“1035”期间医改工作主要有“5+1”的重点任务。“5”是指努力在5项重点制度建设上获得突破，具体是：建立科学公道的分级诊疗制度、科学有效的现代医院管理制度、高效运行的全民医疗保障制度、规范有序的药品供应保障制度和严格规范的综合监管制度。　　通过医联体、医共体、专科医院同盟等情势，健全医疗服务体系上下联动的分工协作机制。推动基本医保全国联网，到2017年底，基本实现符合转诊规定的异地就诊住院费用直接结算。“1”是指兼顾推动相干领域改革，主要是：健全完善人材培养使用和鼓励评价机制，加快构成多元办医格局，推动公共卫生服务体系建设。　　可见，分级诊疗是“1035”的医改任务的重中之重，而医联体，同样成为医改中重要的因素。那末，分级诊疗、医联体对药企来讲，有甚么值得关注的呢？　　▍基层市场机会将大爆发　　王贺胜介绍，分级诊疗是优化就诊秩序、推动医疗卫生服务供给侧结构性改革的重要举措。早在2015年9月，国务院办公厅印发了关于推动分级诊疗制度建设的指点意见，提出建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的模式。　　在今年7月，人社部印发《关于积极推动医疗、医保、医药联动改革的指点意见》，提出要以分级诊疗制度建设为突破口，配合有关部门加快医疗服务体系改革，推行家庭医生签约服务，提升基层医疗机构服务能力，稳步推动医疗卫生资源优化配置。　　王贺胜表示，要成功实现分级诊疗，必须加快构成“大医院舍得放、基层接得住、患者愿意去基层”的格局。这就肯定了基层医疗在分级诊疗中的重要地位，同时“基层接得住”也直接体现了国家将大力发展基层医疗服务的决心。　　分级诊疗政策首先在所有公立医院改革试点城市和综合医改试点省分展开试点。截止目前为止，4个直辖市和266个城市都展开了分级诊疗的试点，占全国城市总数的88.1%，已逾额完成了今年政府工作报告中提出的“在70%左右的地市展开分级诊疗试点”的目标。国家的目标是，2017年，85%以上的地市要展开分级诊疗试点，到2020年，分级诊疗模式逐步构成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。　　2016年已有88%的城市展开分级诊疗试点，事实上已超过了国家规定的70%。也超过了国家计划的2017年85%的目标。　　可见，在接下来的几年时间，基层都将成为药企不能不关注的市场机会。　　▍分级诊疗对药企的影响　　在医药营销专家刘检看来，医联体分级诊疗，简单来讲，就是上级和下级医院已构成完全的医治链条。　　医联体分级诊疗是把上级医院和基层社区捆绑在1起，上级医院就诊的患者后续用药、康复医治将回到基层。上级和基层将面临同1个患者，在医联体下利益1体化。所以，企业做工作必须从2级以上医院扩大到基层社区，由于医联体分级诊疗是个完全的闭环，如果没有做好基层社区的工作，产品的全部销售链条就断了。　　但是，众多药企多年来在进行的学术化推行，只钟情于2级以上医院，恰恰在基层市场上1直碌碌无为，造成对分级诊疗所带来的政策红利释放缓慢，接续无力，很多在基层医院销售的机会大多被白白浪费掉，这也是至今药企没有直接感遭到来自基层医院市场红利的缘由，乃至很多业内人士乃至表示分级诊疗仿佛对目前的市场格局没有丝毫影响。　　不能不说，医联体分级诊疗制度，买通了上级医院和基层社区的用药目录，他们将会使用同1个目录，届时基药的概念就模糊了。随着各省相继落地分级诊疗政策，将基层医院与上级医院同1产品目录的买通，基层医院大都能应患者要求或根据上级医院流转来的处方中所列调取到同1药物，这对药企而言本是1大利好。　　由于分级诊疗，会出现上级医院基药使用比例扩大，而基层对非基药品种的适用范围也会扩大。这对非基药来讲是极大的利好，如果能够在医联体中进入首诊目录，原来不能在基层销售的药品，其基层市场将会被更大范围的打开。　　就如刘检所言，处方药销售从原来的随着政策跑，到今天则要进入抬头快跑的竞争局面，危中有机，洞察之下，市场机会无处不在。基层市场的机会，你get到了吗？　　附：270个分级诊疗试点城市名单序号省分市序号省分市1北京市北京市137湖北省(10个)武汉市2天津市天津市138黄石市3河北省(8个)石家庄市139襄阳市4张家口市140荆州市5唐山市141宜昌市6廊坊市142黄冈市7沧州市143鄂州市8衡水市14410堰市9邢台市145孝感市10邯郸市146荆门市11山西省(8个)太原市147湖南省(14个)长沙市12大同市148株洲市13阳泉市149湘潭市14长治市150衡阳市15朔州市151益阳市16晋中市152常德市17忻州市153岳阳市18运城市154邵阳市19内蒙古自治区（8个）呼和浩特市155郴州市20包头市156娄底市21兴安盟157永州市22通辽市158怀化市23乌兰察布市159张家界市24鄂尔多斯市160湘西土家族苗族自治州25乌海市161广东省(19个)广州市26锡林郭勒盟162深圳市27辽宁省(11个)沈阳市163珠海市28大连市164汕头市29鞍山市165佛山市30抚顺市166韶关市31本溪市167梅州市32丹东市168惠州市33锦州市169汕尾市34营口市170东莞市35辽阳市171中山市36朝阳市172江门市37盘锦市173阳江市38吉林省(7个)长春市174湛江市39吉林市175茂名市404平市176肇庆市41通化市177清远市42松原市178潮州市43白城市179揭阳市44延边朝鲜族自治州180广西壮族自治区(10个)南宁市45黑龙江省(10个)齐齐哈尔市181柳州市46牡丹江市182桂林市47鸡西市183梧州市48双鸭山市184北海市49伊春市185防城港市507台河市186玉林市51鹤岗市187百色市52黑河市188河池市53绥化市189崇左市54大兴安岭地区行政公署190海南省(3个)海口市55上海市上海市1913亚市56江苏省(13个)南京市192儋州市57无锡市193重庆市重庆市58徐州市1944川省(21个)成都市59常州市195自贡市60苏州市196攀枝花市61南通市197泸州市62连云港市198德阳市63淮安市199绵阳市64盐城市200广元市65扬州市201遂宁市66镇江市202内江市67泰州市203乐山市68宿迁市204南充市69浙江省（11个）杭州市205宜宾市70宁波市206广安市71温州市207达州市72湖州市208巴中市73嘉兴市209雅安市74绍兴市210眉山市75金华市211资阳市76衢州市212阿坝藏族羌族自治州77舟山市213甘孜藏族自治州78台州市214凉山彝族自治州79丽水市215贵州省(7个)贵阳市80安徽省(16个)合肥市216遵义市81淮北市2176盘水市82亳州市218安顺市83宿州市219铜仁市84蚌埠市220黔东南苗族侗族自治州85阜阳市221黔南布依族苗族自治州86淮南市222云南省(8个)昆明市87滁州市223曲靖市886安市224玉溪市89马鞍山市225楚雄彝族自治州90芜湖市226红河哈尼族彝族自治州91宣城市227普洱市92铜陵市228大理白族自治州93池州市229保山市94安庆市230西藏自治区（1个）拉萨市95黄山市231陕西省(10个)西安市96福建省（9个）福州市232宝鸡市97厦门市233咸阳市98漳州市234铜川市99泉州市235渭南市1003明市236延安市101莆田市237榆林市102南平市238汉中市103龙岩市239安康市104宁德市240商洛市105江西省(7个)9江市241甘肃省(9个)兰州市106景德镇市242天水市107萍乡市243武威市108新余市244金昌市109上饶市245酒泉市110鹰潭市246张掖市111宜春市247庆阳市112山东省(14个)济南市248白银市113青岛市249定西市114淄博市250青海省(8个)西宁市115枣庄市251海东市116东营市252海南藏族自治州117烟台市253海北藏族自治州118潍坊市254海西蒙古族藏族自治州119济宁市255黄南藏族自治州120泰安市256果洛藏族自治州121威海市257玉树藏族自治州122日照市258宁夏回族自治区(5个)银川市123莱芜市259石嘴山市124临沂市260吴忠市125滨州市261固原市126河南省(11个)郑州市262中卫市127洛阳市263新疆维吾尔自治区(8个)伊犁哈萨克自治州128平顶山市264克拉玛依市129鹤壁市265博尔塔拉蒙古自治州130新乡市266昌吉回族自治州131焦作市267乌鲁木齐市132濮阳市268哈密市133漯河市269吐鲁番市1343门峡市270喀什地区135周口市136驻马店市