1直以来，大学去行政化的声音都没有停止过。所谓行政化管理，1是指政府部门对学校管理的行政化，2是学校内部管理的行政化。政府部门对学校管理方面的行政化，是指多地以行政方式，指点学校工作，使得学校的办学自主权遭到限制。

学校内部管理的行政化，即行政权利主导高校的教学和科研，教师只有先具有了行政权利以后才会得到教学和学术权利，这直接致使高校老师没法专心教学和科研，跟随多数寻求“学官”。

林建华表示，北京大学的综合改革是从教育体系、人事体系、治理体系、学术体系和资源配置体系这5个方面进行的。目前，不同的单位和部门都在按着综合改革这个整体部署推动工作，效果开始逐渐显现。

北京大学新的教学计划实行于今年入学的新生。他介绍说，第1，北京大学给学生更多选择。除医学部，允许学生在学部内自由转专业，未来可能设定新的跨学科教学计划，学生可以从传统院系转入到这类新的模式中来；第2，允许学生在全校范围内选课。北京大学希望能够调动老师和学生的积极性。学生可以选择去别的院系，这样1来，许多院系就会有压力改进本身的发展，这就是推动改革的气力。

但他也表示，教学改革是1个长时间的改革，北京大学用了3年的时间把改革全面推动起来，但是真正完成最少要10年乃至更长时间。

比如，行政人员的人事改革就还没开始，基本上还是原来的体系。“现在北京大学聘任制主要是在教师队伍和学术机构的管理层推行。对院系层面，北京大学未来将尝试取消院系行政领导的行政级别，包括学院的院长和副院长、系主任和副系主任，他们的职务会跟行政级别脱开。相干文件正在制定当中。”

林建华表示，过去是用行政的方式来要求的，有1套管理处级干部的规矩。取消行政级别以后，会采取聘请的方式。面对不同的人，会有不1样的聘任方式。“这项改革目前进行得还比较顺利。”

有高校老师认为，高校取消行政级别，意味着人事权产生了根本的改变。之前有行政级别，高校人事属于干部，在所辖省市的组织部里备案，名额指标等要向上级政府部门要，校领导等升迁调任走组织流程。比如，地方区长可以调去高校当院长，高校院长也能够去地方做区长，校长也有机会去当市长等。

在国家行政学院教授胡建淼看来，大学“去行政化”是1个正确的高校治理改革方向。他表示，1谈“去行政化”，公众很容易把注意力集中在大学的“去行政级别化”，但他认为这是抓错了重点。“大学治理‘去行政化’，首先指政府对大学的管理要‘去行政化’，政府不能把大学当做‘行政机关’，否则会将大学管死；其次是在学校本身的管理中，要坚持学术权与行政权分离，并坚持学术权高于行政权。”