专家认为，人口老龄化加重和抚养比上升是致使这1问题的重要缘由，应尽快实行养老保险全国兼顾。记者了解到，目前全国兼顾方案初稿已构成，最快将在年底出台。截至2015年年底，企业养老保险基金累计结余34115亿元，比上年增加3489亿元，增长11.4%。全国累计结余超过1000亿元的有10个省分，其中，广东省结余6158亿元居全国之首，北京、4川、江苏、浙江、山东省累计结余也均超过两千亿元。
与此同时，部份省市养老保险的“资金池”范围正迅速缩水。截至2015年底，陕西、河北累计结余分别为430亿元和636亿元，吉林仅383亿元，青海76亿元，黑龙江88亿元。基金可支付月数也大受影响，上述省分可支付月数均不足10个月，黑龙江仅为1个月，大大低于全国17.7个月的水平。
当期收支情况的恶化是造成这1状态的重要缘由。2015年，养老保险当期收不抵支省分数量由2013年的3个增加至6个，除陕西、青海、河北外，东北3省全部在列。
2015年，辽宁省城镇企业职工养老保险基金收入1499亿元，支出为1604亿元；吉林省收入569亿元，支出610亿元；黑龙江省收入925亿元，支出1108亿元。除此以外，内蒙古当期收支也仅实现持平。
为弥补养老金缺口，东北3省企业基本养老保险兼顾基金缴费比例1度比全国平均水平高2~6个百分点。即使2016年全国养老保险费率措施出台后，东北3省因不符合下降条件，比目前多数省分的19%仍高出1个百分点。黑龙江在2015年已支取了拜托全国社保基金理事会管理的中央补助资金150.03亿元。
对此，有专家表示，长时间来看，减缓老龄化和养老金缺口问题的唯1方法是提高经济发展速度，但短时间而言，实现制度全国兼顾是更加直接有效、也燃眉之急的解决方案。
记者了解到，养老保险全国兼顾方案初稿已构成，最快将在年底出台。
