昨日，中国保监会发布了《中国保险业发展“1035”计划纲领》(以下简称《纲领》)，提出了“1035”时期保险业的整体目标是：到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变，使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会治理和推动金融扶贫的有效工具。我国保险业在世界保险市场地位进1步提升。
具体目标之1是保险业实现中高速增长。到2020年，全国保险保费收入争取到达4.5万亿元左右，保险深度到达5%，保险密度到达3500元/人，保险业总资产争取到达25万亿元左右。大型保险团体综合实力和国际影响力稳步提高，中小型保险公司实现差异化、特点化发展，保险市场体系丰富多元。在完善现代保险市场体系方面，《纲领》提出：扩大专业互联网保险公司试点，积极发展自保、相互等新型市场主体，不断丰富新业务形态和新商业模式。延续推动上海保险交易所的建设发展。加大对中西部地区保险资源的均衡配置。深化退出机制改革，建立法律和市场手段为主、行政手段为辅、具有刚性束缚的多层次市场退出机制。
《纲领》还指出，要创新保险资金应用方式。要不断深化保险资金应用市场化改革，发挥市场主体的自主决策机制，把更多投资选择权和风险责任赋予市场主体。进1步发挥保险公司机构投资者作用，为股票市场、债券市场长时间稳定发展提供有力支持。鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构，允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等。探索保险资金展开抵押贷款，支持保险资金参与资产证券化业务。积极推动保险资产管理产品发展和创新，深化注册制改革。提高保险资产管理产品化水平。建立保险资产交易机制，推动保险资产集中登记交易平台建设。积极培养保险资产交易市场。
