编者案：

　　保监会系统庆祝建党95周年大会7月5日在京举行，保监会党委书记、主席项俊波要求系统各级党组织深入学习贯彻习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话精神，不忘初心，继续前进，进1步坚定信心、振奋精神、敬业奉献、创先争优，不断首创保险工作新局面。会上表彰了保监会系统15个先进基层党组织、10名优秀共产党员、5名优秀党务工作者。保监会党委希望保监会系统广大基层党组织和党员要以受表彰的先进典型为榜样，认真实行党章规定的各项职责，切实把服务大众、保护保险消费者利益作为核心任务，依照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求坚定理想信心，践行根本主旨，保持清正廉洁，引领社会风尚，永葆共产党人政治本质，为保险监管改革和保险事业发展作出新的更大的贡献。今天，本报刊发先进典型代表的发言，供行业学习。


　　广东保监局财产保险监管处党支部

　　中国保监会广东监管局财产保险监管处党支部坚决贯彻履行党的线路方针政策，充分发挥基层党组织战役堡垒作用，在抓服务、严监管、防风险、促发展等方面获得了突出成绩。前后被授与“全国先进基层党组织”“保监会系统基层支部典型代表”“保险业先进典型集体”“全国金融系统工人先锋号”“全国金融51劳动奖状”“全国工人先锋号”等荣誉称号，屡次以考核第1的成绩被评为“广东保监局先进处室”，屡次取得“广东保监局先进基层党组织”“广东保监局优秀党支部”等称号；支部内干部屡次获“全国金融青年岗位能手”“保险监管系统青年54奖章”等全国性表彰，近5年有33人次获广东保监局“先进工作者”等各项表彰。

　　该支部尊崇党章党规，凝心聚力，发挥党建统领作用；贯彻方针政策，立足大局，发挥先锋模范作用；围绕中心工作，攻坚克难，发挥战役堡垒作用；坚持根本线路，为民监管，发挥保护大众利益作用。基层党组织是我们党全部工作和战役力的基础，也是保险监管事业的基础。广东保监局产险处支部将继续坚守为民之心，秉公尽责，为保险监管事业贡献气力。

　　以党建带工作 以工作强党建

　　广东保监局财产保险监管处 朱伟忠

　　在刚刚过去的7月1日庆祝中国共产党成立95周年大会上，广东保监局财产保险监管处党支部作为全国先进基层党组织取得隆重表彰，我非常荣幸现场凝听了习近平总书记在会上的重要讲话。总书记指出，面向未来，面对挑战，全党同志1定要不忘初心、继续前进。他强调，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命根子所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。基层党组织是党的全部工作和战役力的基础。保监会党委高度重视保险监管系统的基层党组织建设，项俊波主席反复强调，要更好地发挥基层党组织的战役堡垒作用和党员的先锋模范作用。广东是全国的保险大省，财产保险业保费收入696亿元，机构2521家，为超过20万企业家次、3000万人次提供53万亿元的风险保障。面对抓服务、严监管、防风险、促发展的沉重任务，在人少、事多、任务重的现实情况下，产险处党支部在保监会党委和广东局党委的正确领导下，认真贯彻落实各项方针政策，扎实完成各项任务，获得显著成效。其中最重要的实践体会是：要坚持以党建带工作，以工作强党建，充分发挥基层党组织坚强战役堡垒作用和党员先锋模范作用，两手抓、两增进、双丰收。具体来讲，就是努力建设“5个有力”的基层党组织，为保险监管事业提供强有力的支持：

　　第1是有凝聚力，建设1个凝心聚气、团结奋进的战役堡垒，为保险监管和改革发展事业注入强大的精气神。

　　“像吸铁石1样”，是总书记对基层党组织建设的“点睛”。我们把思想政治建设放在首位，以创先争优、大众线路、3严3实、两学1做等专题教育为载体，尊崇党章，遵照党纪党规，重点抓好108大以来党中央治国理政新理念、新思想、新战略的学习，抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，引领党员干部坚定理想信心、提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核情意识、看齐意识。以严格落实党的组织生活制度为核心，切实实行党建责任，落实“3会1课”，履行民主集中，加强党支部组织生活会、专题培训、集体研讨等工作。年均展开党支部学习50屡次，展开谈心、评议等交换活动80多人次。以党建带动监管工作为落脚点，有效实现党支部的政治功能和服务功能。作为党支部的“领头雁”，支委成员认真实行“1岗双责”，将党建工作与业务工作同研究、同部署、同推动，同落实，通过相互融会，相互作用产生正向力。以严格党员教育管理为保障，重视思想引导、狠抓队伍培养、加强风格建设，团结带领党员干部完成各项任务。

　　第2是有影响力，建设1个围绕中心、服务大局的战役堡垒，为保险业贯彻落实国家重大战略贡献气力。

　　当前，党中央兼顾推动“5位1体”整体布局，调和推动“4个全面”战略布局，全力推动全面建成小康社会进程，我们认真学习党的线路方针政策，积极引导行业围绕国家重大战略，不断提升保险服务经济社会全局的能力。以农业保险作为服务精准扶贫的切入点。为了干好工作，支部党员干部走村落、入农户、爬山路、下田地，不论是冒着瓢泼大雨、顶着烈日暴晒，还是要进猪圈查勘病死畜生，只要工作需要，支部党员干部都义无返顾。创造性探索保险扶贫方式，首创以物价调理基金扶持的蔬菜保险模式。目前，建成乡村保险服务站2821个，农业保险金额5年增长10倍，2000多万农民得到保障，广东省政府连续两年将农业保险列入民生10大实事。以责任保险作为增进社会治理“两个现代化”的支持点。经过积极争取，反复调和，用时两年多，推动广东出台了首个责任保险的政府令，保险涵盖社会治理各领域。其中，学校、旅行社责任险做到应保尽保，电梯责任险覆盖率超70％，医疗责任险覆盖全省大部份公立医院。以科技保险作为服务创新驱动发展战略的着力点。指点各地展开科技保险试点，在广州设立科技保险引导基金，推动中山应用科技保险帮助企业融资，2015年为科技企业提供风险保障近600亿元。

　　第3是有战役力，建设1个攻坚克难、扶危救困的战役堡垒，为保险业延续健康发展提供保障。

　　近几年实践证明，越是困难的工作，党支部的作用越是突出。广东产险市场体量大、机构多、地域广、情况复杂，监管难度大，风险防范任务重。支部党员干部始终牢记守土责任，把保护市场秩序、防范化解风险作为重中之重，1刻都不松懈。我们采取1系列措施，强化责任追究，创造性地建立了费用监测机制，制定并实行10行业纯风险损失率，引导公司合规经营；我们保持对市场的高压态势，加强现场检查，每一年处罚力度在全国前列，做到抓早抓小，把风险防患于未然，保护了全省保险市场安全稳定。在沉重的监管任务下，支部党员干部长时间在外，食宿艰苦、身心疲惫。但大家面对矛盾冲突，能够顶住压力，从不畏缩，坚持从严从重查处；面对利益诱惑，能够坚决抵制，中庸之道，坚持依法依规，充分体现了共产党员的坚定信仰、严格纪律和责任担当。越是有危险的时候，党支部越是要挺在前面。2015年10月4日，“彩虹”台风在广东登陆。这是新中国成立以来10月份的最强台风，造成了巨大损失。支部全部党员干部提早结束休假，冒着暴雨奔赴现场，在大部份地区断电、断水、无手机信号，到处是被吹倒的树木、电线杆、广告牌的情况下，指点全省调配资源，启动绿色通道，快速完成4.3万件报案的查勘理赔，支付赔款7.5亿元，遭到大众和政府的好评。近几年，每次重大灾害都能看到党员干部冲在1线的身影，党支部参与抢险救灾工作屡获政府领导的指示肯定，被誉为抢险救灾的先锋队。

　　第4是有创造力，建设1个改革创新、锐意进取的战役堡垒，为保险业扩大服务领域谋篇布局。

　　勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，这是共产党员的精神寻求。在长时间保险监管实践中，产险处党支部坚持理论创新、实践创新、制度创新和监管创新，努力解决政府最关心、大众最盼望解决的问题。我们积极推动依托保险成立医疗纠纷调解委员会，建立“保、调、赔、防”4位1体的纠纷调解机制，5年来，累计受理和处置医患纠纷案件7000多件，现场处置“医闹”案件1100多件，90%的案件进入调解及法律程序，有效保护了社会稳定。我们积极探索“政银保”、引入第3方评级、综合服务中心等多方合作、风险共担的发展模式，为无抵押无担保的小微企业提供融资服务，累计支持近20万家次小微企业取得银行贷款约300亿元，切实解决“融资难”问题。国务院有关部门、各省市有关部门、各级新闻媒体现场调研考察。我们积极推行快撤理赔制度，利用微信等网络服务，在城区、高速公路全面实行，减缓交通拥堵。年均处理案件超过10万宗，交通效力提高30%，节俭警力20多万人次，消费者回访满意率达98%。

　　第5是有履行力，建设1个心系大众、甘于奉献的战役堡垒，为保险业保护广大人民大众利益不辞劳苦。

　　党的108大提出要加强基层服务型党组织建设，牢固建立服务大众的理念。产险处党支部将这1理念融入到工作中，体现在为民监管的思想共鸣和行动自觉中，着力解决消费者反应强烈的“理赔难”问题，2007年率先实行约请新闻媒体对车险查勘理赔进行现场测试，获得显著成效，并在全国推行。统1理赔服务标准，大力清算积存赔案。同时，还积极推出简化行政许可等1系列便民利民的服务措施，深受大众好评。1年365天，有同志200多天工作在现场检查1线；有同志母亲生病做手术，因任务还未完成，他没跟组织提出困难，咬紧牙关坚持干；有同志小孩常常生病，但他以工作为重，终年出差顾不上，引发妻子误解。有的女同志在怀孕期间，仍旧加班加点，把工作做深做细做实。面对家庭和工作的选择，党员干部努力克服困难，把个人问题放在1边，舍小家为大家，反应了党支部强大的履行力，体现了党员干部强烈的责任感和奉献精神。

　　最近几年来，广东保监局产险处党支部前后获“保险业先进典型集体”“全国金融系统工人先锋号”“全国金融51劳动奖状”“全国工人先锋号”等荣誉称号，屡次取得广东保监局考核第1，屡次被评为“广东保监局先进基层党组织”“广东保监局优秀党支部”等称号；支部党员中多人获“全国金融青年岗位能手”“保险监管系统青年54奖章”等全国性表彰。最近几年来，支部所负责的财产保险工作获省政府领导指示30屡次；支部取得局各项表彰12次；党员干部获局“先进工作者”等各项表彰30余人次。

　　我们是全国300多个保险监管基层党支部的普通1员，所做的所有工作，都是保险监管系统艰苦卓绝工作的缩影；所获得的1切成绩，都得益于上级党组织的正确领导和同事的支持帮助，得益于全部党员干部的共同努力。同时，我们也苏醒地认识到，预会党委的期待、局党委的要求、保险监管和改革发展事业的需求相比，我们还有差距。这次取得表彰，是荣誉、是鼓励，更是鞭策、是动力。

　　当前，“两学1做”学习教育正深入展开，这是加强党员教育管理和党的思想政治建设的重要部署。下1步，我们将根据“两学1做”学习教育的部署，依照项俊波主席重要讲话的要求，以这次表彰为新出发点，以认真学习、深入贯彻落实为强抓手，不忘初心，继续前进，努力做好以下工作：1是进1步加强党支部建设。严格落实各项制度，锲而不舍加强风格建设，做到抓在平常、严在常常。2是进1步加强党员干部教育。引导党员干部坚定理想信心，强化主旨观念，提高党性觉悟，尊崇党章，遵照党纪党规，做“4讲4有”合格共产党员。3是进1步发挥战役堡垒作用。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的思路，把过去荣誉归零重新动身，在建设现代化保险强国的进程中勇于担当，积极作为，干在实处、走在前列，为加强和改进保险监管、增进保险事业改革发展贡献自己的气力。