中国环保网讯:预计8月底,广州,前开始烟尘排污收费试点,以后不但工厂排放废水、废气要被征收排污费,工地扬尘也将被征收排污费。从有关人士得悉到,广州收取扬尘排污费的具体方式,正在抓紧研讨中,依照其他地方已有的经验来看,主要依照单位面积收费标准乘以工地面积、施工月份来进行收费。
虽然广州的具体方案未定,但加大处罚力度已有共鸣。不但市民对扬尘有切身感受,从环保部门公布的数据来看,去年第4季度广州空气中PM2.5污染物来源里扬尘污染已排进前4名。
既然排在前面的工业源、机动车污染等政府都花费了巨大的人力物力加以控制,比如搬迁污染企业、机动车限牌限行等,那末对排名第4的扬尘污染下狠招,也是天经地义的事。不过,具体到扬尘费怎样收、怎样花这两个问题上还有细化空间。
从收费标准来看,扬尘费完全与工地面积、施工月份挂钩就有待商议。
依照谁污染谁付费的大原则,应当以实际的扬尘排放量为根据,哪怕由于目前技术上的限制尚难以做到实时监测,也不该笼统地默许工地面积和扬尘量就1定存在正比关系。
比如有的工地虽然面积大,但采取了有效降尘措施,使得排放量较少,对这样的工地征扬尘费就应当打点折扣。
照搬外地的计费标准,很容易给排污企业造成这样1种误解:反正工地面积固定了,多排少排扬尘费都不变,那干脆不加处理直接排放。
因此,笔者建议征扬尘费应综合斟酌施工方采取了哪些防护措施、有无遭到市民投诉等。但不管标准怎样定,1条大原则是不应低于施工方降尘的本钱。打个比方,缴扬尘费只要10万元,但购进1套降尘装备却要20万元,那企业自然就没有主动防护的积极性。
扬尘费收上来了怎样花,又是需要厘清的问题。收费不是目的,扬尘费并不是企业排污的“合法通行证”。因此,这笔钱既要花得透明,也应花得其所,才算贯彻制度设计的初衷,不至于异化为“为收费而收费”。
至于具体的支出项目,则可以再广征专家、公众意见,比如用来给工地加装防护设施,或用于嘉奖在控制扬尘方面做得好的工地,抑或干脆拿出1部份给工地周边受影响的居民1些“扬尘补贴”,都是接地气之举。
北京会聚智慧强化大气治理
“清洁空气为美丽北京加油”国际经验研讨班近日在北京市举行。来自美国、意大利、日本的环保专家,和北京市环保系统工作人员、环保志愿者等参加了研讨活动。
北京市环保局副局长方力在开幕词中强调,解决长时间积存的大气污染问题,既需要勇往直前的努力,也需要鉴戒国际经验;既需要环保部门发挥主导作用,同时也需要企业和全社会的共同参与。希望国际环保专家分享的大气污染治理经验能带来积极启示。
研讨会上,北京市环保局大气处、法制处、检测处、机动车处负责人,分别就北京大气污染治理措施和计划、《北京市大气污染防治条例》的出台及实行情况、空气质量检测工作及计划、机动车污染防治措施等情况作了介绍。
今年3月1日,《北京市大气污染防治条例》正式实施。截至目前,北京市环保部门共检查3881家单位,查处存在环境背法行动单位234家,其中,环境执法部门根据《北京市大气污染防治条例》立案处罚171家。
2013年,由于大力实行《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》,北京市已提早完成了“1025”减排任务。