中国环保网讯: 最近几年以来，我国多地区，产生民众反对PX项目事件，引发集体反对事件。这究竟是所谓的“邻避效应”，还是真的存在风险？

为何多地产生反PX项目事件？

环保部环评司负责人接受记者专访时表示，从PX项目建设和装置运行情况看，我国装置设计理念和技术设备相对先进，生产运行安稳可靠，至今未出现太重大污染事故。当前我国处于社会转型期，社会风险与环境风险交织，“邻避效应”突出，PX项目易成为关注焦点。1些地区出现反PX项目事件，反应出公众维权意识的提高，也反应宣扬引导的不够。

环评报告是不是还不够公然？

环评司负责人表示，同其他化工类项目1样，在PX项目环评中重点强化项目选址、环境影响、风险防范、公众参与等相干内容。

此类项目必须在依法设立、环境保护基础设施齐全、环境风险防范措施到位，并经计划环评的产业园区内建设；必须符合污染物达标排放、总量控制、环境质量标准等要求；要进行全面的环境风险评估，制定并落实有效的环境风险防范措施和应急预案；同时加大信息公然力度，广泛听取公众意见，必要时召开座谈会、听证会等。

如何避免PX项目产生问题？

负责人表示，在项目环评中，要求建设单位必须强化环境风险防范。首先企业应严格依照国家相干技术规范进行安全生产，确保本质安全；其次，厂区须设“3级防控”体系，装置区和罐区设围堰及雨污切换系统，要求设置足够容积的事故水池，确保事故废水不外排，对事故状态下受影响范围内的居民制定应急撤离方案，并制定应急响应和环境应急监测方案。

另外，应按相干标准设置防护距离，防护距离内不得新建居民区、学校、医院等环境敏感目标，现有环境敏感目标应按要求完成搬迁安置。

PX低毒，PX项目产生的废气呢？

据联合国世卫组织推荐的外来化合物急性毒性分级标准，PX属于低毒物资。环评司负责人表示，PX项目产生的有组织废气主要来自催化重整再生烟气、加热炉和自备热电站锅炉烟气，污染物主要为2氧化硫、氮氧化物、烟尘等；无组织废气主要来自污水处理、原料和产品的储运等，污染物主要为非甲烷总烃、硫化氢、芳烃等。

这些排放物资通过对自备热电站安装脱硫脱硝、除尘设施，对污水处理站恶臭气体进行搜集处理，油品储运采取密闭装车和油气回收等污染防治措施，均能够实现达标排放，对大气环境影响较小。

多国经验多国的经验表明，PX等石化项目与公众的和谐共处，得益于成熟而严格的环境风险管控制度。在保障公众知情和环境监管方面，企业不惜投入重金，确保最大限度消除重化工项目可能产生的负面影响。推行环保展会，加强民众认识。

邻避效应指居民或当地单位因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激起人们的嫌恶情结及采取的集体反对行动。

在中国发展概况2000年之前，发展比较缓慢，但供需关系相对平衡，2000年国内自给率为88%；2000年到2010年，中国PX项目迅速发展，生产能力1跃成为世界第1；2010年至2013年，国内市场需求延续走高，而PX建设却步伐放缓，产能开始没法满足需求。

资料显示，2012年，中国对PX的实际需求为1385万吨，已成为全球最大的PX消费国，占全球消费量的32%，但中国PX总产能仅为880万吨，自给率只有63%。