中国环保网讯:最近几年来国家政府对污染治理工作愈来愈重视。各个地区展开环境保护相干的活动。在4月23日下午,102届全国人大常委会第8次会议分组审议了国家发改委主任徐绍史,受国务院拜托作的节能减排工作报告。委员们对报告给予充分肯定。
全国人大常委会组成人员,在审议中普遍认为,面对“1025”节能减排多项束缚性指标进展滞后,必须采取切实有效的措施,加大监督执法力度,强化节能减排硬束缚,建立更加严格的考核问责制度,确保“1025”节能减排目标任务如期完成。
完成硬指标 关键在落实
全国人大常委会委员龙超云,表示,“1025”节能减排目标是全国人大通过的,是硬任务、硬要求,对全国来讲,不管是东部、中部、西部,都有完成指标的共同责任。“要建立全国1盘棋的思想,既要抓改革、抓转型,又要抓节能减排。”
完成硬指标,关键在落实。为确保目标如期实现,报告已提出更加严厉的问责制。比如提出对考核结果未完成的地区,必要时由国务院领导约谈省级人民政府主要负责人,有关负责人在考核结果公布后1年内不得评优树先和提拔重用。
要构成完成指标的倒逼机制
全国人大常委会委员李世明说:“节能减排6项指标是全国人大通过的具有法律效率的重要任务,是各级政府对全社会的庄严许诺,国际国内社会广泛关注。有关单位、部门应当从重视民生的高度,充分认识完成节能减排束缚性指标的重要意义,以高度的政治责任感,把束缚性指标作为硬责任来担当、硬任务来完成。”
“关键是怎样在不到两年的时间内落实到位。”他指出,首先要重视存在的问题,分解未完成指标,辨别各地的任务,层层落实责任,限期完成,构成完成指标的倒逼机制。
其次,要创新监管体制机制,抓紧理清各部门的监管责任和任务,切实加大执法监管力度,严格履行法律和标准,真正解决“遵法本钱高、背法本钱低”的问题。他同时认为,要真正建立并落实政府主要负责人负总责的目标责任考核机制,实行严格的考核、严明的赏罚,使“铁规”、“铁腕”真正硬起来。
把发展节能汽车上升到国家层面进行计划
全国人大常委会委员梁成功说, 节能减排触及全部经济结构的调剂,触及人民生活质量提高,对减少大气污染、水质污染来讲是基础性工作,也是治理雾霾的基础性工作,只有节能减排工作做好了,才能保持经济、环境朝着好的方向发展。
他建议更加重视交通领域特别是汽车领域的节能减排工作。当前城市雾霾天、大气污染,主要污染源和能源消耗相当1部份来自于交通特别是汽车耗能方面。应当把发展节能汽车作为国家节能减排乃至全部经济结构调剂、环境治理、减少污染的1个战略任务和措施,上升到国家层面来进行计划、建设。推荐新能源汽车相干的环保展会举行。加大覆盖面。为大气治理做出贡献。
发挥地方政府监管作用相当重要
全国人大常委会委员买买提明·牙生建议,进1步发挥好地方政府的作用,政府部门的监管相当重要。他说,去年我们到新疆维吾尔自治区南疆地区进行了1些调研,产能多余项目很多转移到南疆地区,特别是水泥、钢铁。国家控制的水泥、钢材、电解铝、平板玻璃项目在南疆却大量上马。
所以,不但是有关部门要在这方面行使监督职能,同时地方政府和地方有关部门也应当加大监督力度。也能够增加大众的监督气力。
真正使节能减排成为全民的自觉意识
全国人大常委会委员李屹说,节能减排既是转变发展方式、经济提质增效的重要抓手,也是治理环境污染、建设生态文明的重要途径。在节能减排工作中,加大宣扬力度、提升全民意识、动员全民参与10分重要,或说是1项基础工程。
建议在国家节能减排工作中,把宣扬动员全社会、全部公民放在重要位置,加大工作力度,把宣扬动员全民的各项行动措施做细、做实,并且在相干制度设计和全民行动规范方面做出具体规定、安排,提出明确要求,真正使节能减排成为全民的自觉意识、应尽义务。