中国环保网讯：近两年挥之不去的雾霾，迫使首都不能不加快经济转型的步伐。将部份企业迁移到周边省分，这是北京在新中国成立以后又1次做出的重大选择。
北京市工业企业整体搬迁，只能暂时减缓首都北京的环境污染，如何从根本上解决北京市可延续发展与环境保护的问题，才是最需要关注的。新中国成立早期，为了发展首都经济，北京拆下古老的城墙，让首都北京烟囱林立。快速的工业化不但让首都成为1个政治中心，同时也让首都成为1个名不虚传的经济中心。但是如今，首都不能不为自己的历史选择付出沉重的代价。
虽然北京出台了1系列提高环境保护标准的决定，但是，面对愈来愈严重的雾霾，北京的管理者1筹莫展。现在首都已穷尽各种措施，试图通过限制机动车的保有量，减少雾霾天气。但是，大错已铸成。只有加快经济转型的步伐，才能从根本上解决首都北京的环境污染问题。
将企业迁出首都知易行难。从管理学的角度来看，企业是1系列生产要素的组合，企业的搬迁不但触及到厂房装备的转移问题，同时还触及到职工的安置问题。将企业迁出首都北京，固然能在短时间内减少环境污染，但是如果没有构成配套的服务体系，那末，企业的搬迁将会产生更多的问题。
首都北京必须从企业转型的角度动身，尽量地把北京的工业企业转化为服务型的企业。这样做不但可以把北京从工业化城市变成服务业城市，而且更重要的是，可以减少企业搬迁所带来的社会本钱和企业的管理本钱。现在北京近郊的1些工厂早已成为着名的艺术长廊，艺术家在废弃的工厂充分发挥自己的聪明才干，实现自己的梦想。这样的城市改造可能比单纯地搬迁工业企业更加有效。
与其花费大量的人力、物力、财力、将北京工业企业迁移到其他城市，不如就地转型，让首都1些工业企业逐渐变成服务型企业或创新艺术工厂。从企业发展的历史阶段来看，初期的企业都是“发明家”的企业。进入工业化昌盛时期，企业逐步成为“管理者”的企业。
如今西方国家的企业已变成了“文化者”的企业，企业生产的产品不但充满了时尚文化元素，同时企业本身也是1个时尚的文化园地。不管是美国着名的搜索公司，还是美国现代化的电子商务企业，都把文化作为企业发展的推动力，通过生产具有文化时尚元素的产品，不断扩大企业的市场占有份额；通过企业的文化塑造，从而使企业成为充满文化气味的经营场所。
前些年，北京曾把1些重要的企业比如首都钢铁公司迁移到河北，试图以空间来换取利润，减少首都北京的环境污染问题。但是现在看来，这样的企业搬迁政策，除增加1些“候鸟”以外，并没有给企业带来巨大的效益。相反，由于职工必须在不同的城市来来常常，反而给首都北京带来了更大的交通压力。就地改造也许是解决首都北京环境污染的最好选择。北京的工业企业门类齐全，许多企业符合现代信息社会发展的需要，只要将企业改造成为具有文化创新价值的组织，那末，企业就可以焕发勃勃生机。
近年来，1些企业为了减少土地本钱，将企业整体搬迁到郊区，试图以此来拓展自己的发展空间。现在看来，这样的举措其实不符合市场经济发展的规律。企业搬迁到城市郊区或其他城市以后，带来交通运输、人员安置、子女读书等1系列的问题，如果没法妥善地解决这些问题，那末，企业就会失去自己的竞争力。
北京市在解决城市环境污染的进程中，应当下决心关停部份污染企业。但是，不要轻易地采取企业搬迁政策，由于这样做会带来巨大的机会本钱和沉没本钱。北京市的部份企业搬迁到其他城市以后，可能会“水土不服”，可能会面临重新选择经营方向的问题。北京市政府可以通过协商方式，要求企业转型升级，但是千万不要在企业搬迁问题上实行“1刀切”，更不能把企业的搬迁看做是解决首都环境污染的灵丹妙药。
企业的搬迁既要斟酌到土地本钱，斟酌到环境保护的需要，同时又要尊重市场的经济规律，如果由于企业的盲目搬迁而致使生产链条不断加长，物流本钱迅速增加，那末，这样的企业肯定会失去活力。北京市在工业企业搬迁的进程中，必须斟酌到市场发展的需要，必须斟酌到企业要素的公道配置问题，尽量地避免出现资源浪费现象。
治理环境污染，是首都经济转型的良好契机。北京市应当逐步把工业企业改造成为服务企业，通过增加产品附加值或增加科技投入，从而使北京企业适应现代化竞争的需要。
当前北京的发展计划由北京市政府编制。北京市在制定城市发展计划的进程中，肯定会优先斟酌北京市经济发展的需要。中央政府可以设立专门的首都发展基金，帮助首都北京将传统的高污染工业企业转化为现代化的服务企业。通过企业的转型增加就业岗位，通过提高城市服务业的比重，从而使北京免受环境污染之苦。
首都北京的雾霾天气，既是自然地理条件酿成的，同时也是工业化生产和现代化消费所酿成的。解决首都北京的雾霾问题，必须从长计议。与此同时，逐渐恢复北京的老城区，让北京成为1个政治文化中心。
首都北京的城市计划必须上升到国家层面，必须由全国人大常委会制定专门的法律，严格规范首都北京的城市计划，公道调剂首都北京的产业布局，逐渐调和北京市的自然资源与人口范围之间的关系，让首都北京成为节能环保的样板城市。未来的《首都法》必须包括以下几个方面的内容：
第1，必须明确首都政治中心的地位，将北京变成1个行政中心、立法中心和司法中心。
第2，必须明确服务产业发展政策，让北京成为1个劳动就业充分、现代服务业门类齐全的时尚之都。
第3，必须明确首都北京的发展方向，让首都与周边城市构成共生共荣的城市群，通过相互依托，扬长避短，从而使首都北京及其周边城市成为投资者的乐土；第4，必须建立现代化的社区自治组织，让首都北京成为自我服务、自我管理的样板城市。
执政者必须充分吸取以往企业特别是国有大型企业搬迁的教训，不能人为地增加企业的管理本钱和交易费用。首都钢铁公司虽然实现了整体搬迁，但是，首都数以万计的职工依然奔走在两端，他们居住在北京市，但却不能不到其他地方去上班。这样的资源配置格局，不但增加了市民的负担，而且更重要的是，人为地增加了城市道路交通拥堵现象。北京市在城市发展的进程中必须兼顾统筹，必须充分斟酌到各方面的利益关系，实现从工业化城市向服务业城市过渡，以产业的升级换代，减少首都北京的环境污染。
企业的机器装备可以拆卸下来异地安装，但是首都北京的居民却不能像工厂的机器那样拆卸下来重新组装。北京是北京居民的城市，同时也是国家的首都。解决北京市大气污染问题，既要想方设法减少污染排放，同时也要充分斟酌居民就业的问题；既要斟酌到企业异地安置可能带来的巨大经济本钱，同时也要斟酌到企业职工就地安置所产生的巨大交易费用。
北京市乃至国家的决策者应当充分意想到，在城市发展的问题上不能奉行主座意志，更不能背背市场经济发展的规律。决策者应当群策群力，充分听取社会各界的意见，为解决城市环境污染问题找到最公道的解决方案。始终北京市工业企业整体搬迁，只能暂时减缓首都北京的环境污染，不可能从根本上解决北京市可延续发展与环境保护的问题。
基于这些， 管理者必须转变观念，由于只有这样，才能广纳善言，从而找到解决北京环境污染问题的最好答案。
