中国环保网讯：为确保完玉成市“1025”主要污染物总量减排目标，武汉市政府与各区政府、市有关部门和重点企业签订“1025”期间主要污染物总量减排责任书。

昨天，武汉市政府常务会通过《武汉市“1025”主要污染物总量控制考核办法》，其中明确规定：各区、市有关部门和重点企业的环保考核成绩单将向社会公布，并交市干部主管部门，作为考评领导班子和领导干部的重要根据，未通过考核者，将遭到多重责任追究。

主要污染物，是指实行总量控制的4项污染物，即化学需氧量、氨氮、2氧化硫和氮氧化物。市环保局会同市发改委、市监察局和市政府督查室联合展开主要污染物总量控制的催促检查。

如出现年度4项污染物总量控制目标有1项及以上未完成、重点减排项目未按目标责任书要求落实、监测体系建设运行情况未到达相干要求，将被认定为未通过年度考核，须在1个月内向市政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送市环保局。

未通过考核，将遭到多重责任追究，包括：责任单位领导干部不得参加年度评奖、授与荣誉称号等；市环保局暂停该地区、企业除民生工程、节能减排、生态环境和基础设施建设之外的新增主要污染物排放建设项目的环评审批；暂停市级环境保护相干项目资金的支持等。

市监察局还将会同市环保局依照有关规定，对相干单位及有关责任人员实行通报批评、约谈、诫勉谈话等。考核未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，市监察局将依照规定追究有关责任人员的责任。瞒报、谎报、弄虚作假的，将予以通报批评；直接责任人将被依法追责。

根据武汉市环保局有关人士介绍，2011年—2013年，我市均全面逾额完成年度减排目标任务，但部份减排项目进度相对滞后，如黄浦路、汤逊湖、3金潭等污水处理厂改扩建及其管网建设，电力脱硝、钢铁烧结机脱硫工程等，影响了我市污染减排整体成效。

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广东扬尘收费要利于防控污染

日前，广东某市环保局出台的1项试行办法提出，将对符合条件的施工工地征收扬尘排污费，拟定每4公斤扬尘征收0.6元。

工地施工进程中飞扬的尘土，是空气污染的来源之1。作为政府进行管理的重要手段，经济杠杆是环境治理的应有之举。但是，从以往的教训来看，许多初衷是防控不公道行动的收费制度，最后却被扭曲为“罚款经济”，1边钱收得盆满钵满，1边不公道行动大行其道。

征收扬尘排污费，要避免收费的惩戒力度不够。扬尘排污费的征收，其实质应当是惩罚性的罚款，其金额应当比背规企业实行义务所付出的本钱要高出许多，否则没法震慑背规行动。

就扬尘排污费而言，必须通过科学的测定和计算，以确保拟定的收费标准明显高于控制扬尘的经济本钱。否则，工程建设单位还不如交费以后，征得“许可”继续光明正大地扬尘呢。

还要提高收费的区分度。扬尘排污费的征收，根本目的不是为了多收费，而是为了实现少扬尘。

所以既要以收费体现对扬尘工地的惩罚，又要以少收费或免收费体现对“绿色施工”工地的嘉奖。在收费进程中，须避免本该是区分对待的惩罚性征收，扭曲成不分青红皂白的普遍性征收。