云南鲁地拉水电站闸门突然被冲走 损失约6亿元 曾被环保部叫停
入夏，金沙江的汛期行将来临，云南鲁地拉电站水库风平浪静。
不平静的是，水电站所有股东代表的内心。2014年4月3日，作为业主方的鲁地拉公司召开股东会，其中1项重要要求是：“继续按计划有序完成临时生态放水孔后续封堵工作，公道安排水库蓄水，做好恢复发电各项准备工作，力争机组早日恢复发电。”
鲁地拉电站，横跨云南永胜和宾川县地界，是金沙江中游河段计划8个梯级电站中的第7级，本计划去年正式投产，但是由于大坝的闸门突然不给力而推延—— 1年之前的6月29日，电站闸门被冲走，只能重新抢修和蓄水。
1座座高高的大坝，将奔腾的金沙江截流成1座座巨型水库。因环评未通过，该电站曾在2009年6月就进入主体工程施工，被环保部叫停。
闸门突然被冲走：
施工方设计方各执1词
从昆明乘车，6个小时的颠簸以后，汽车跨过金沙江行将进入永胜境内时，远远望去，可见鲁地拉电站水库机器轰隆，众多工人1片繁忙的景象。
鲁地拉水电站是国家“西安电子科技大学东送”战略电源点和云南省“1025”重大建设项目之1。根据设计报告，电站总投资219.5亿元，总装机容量216万千瓦，平均年发电量99.57亿千瓦时。同时兼有水土保持、航运和旅游等综合利用功能。
该电站由云南华电鲁地拉水电有限公司负责开发建设，其实它真实的业主是——华电团体。2006年开始筹建，2009年1月实现大江截流。 2013年7月，通过72小时试运行，成功并网发电，转入商业运行。
但是，遗憾的是，今年3月，1位外地记者从大理前往攀枝花途经永胜县时，发现鲁地拉电站水库库容几近为零——只见金沙江少许的水缓缓流进鲁地拉水库，再从水库最底部蜿蜒流出。被水淹没后的淤泥，由于水库被放干后，地表龟裂，构成1道道“梯田”。前来采挖沙石的人们开着发掘机、装载机和大货车在金沙江边繁忙着——两岸的移民安置房还在紧张施工，需要大量砂石料。
该电站从2013年就下闸蓄水发电，为何又把水库里的水全部放掉呢？
原来，“电站下闸蓄水后，大坝的其中1道闸门出现问题而被水冲走。”当地1名知情人士告知中国环保网记者，随着“嘭”的1声巨响，积蓄已久的江水奔流而去。
“事情产生当天，不管业主方、施工方、监理方还是设计方都很着急。为了弄清大坝到底产生了甚么问题，有关方面还计划从外地请最优秀的潜水员潜入水库底部查看，但又担心潜水员被旋涡的巨大引力卷入水库漏洞而造成伤亡事故而作罢。”
该知情人士还说，施工方还从贵州买来几只重达百10吨的大铁球，准备用吊装机械放入水库底部，借住旋涡吸引力的作用将铁球吸入漏洞起到封堵作用。“大铁球买回后，在大坝上堆放了很长时间，1直没有使用。由于有人提出质疑：大铁球会不会被旋涡吸入大坝漏洞？万1被吸入后，既发挥不了封堵的作用，又卡死在漏洞里，进退两难。”
在永胜县当地，还有1种说法是：由于鲁地拉电站大坝出现严重问题，施工方、设计方相互推辞责任，施工方认为是设计方设计缺点致使的，设计方认为是施工方未按设计要求施工。
对此，记者联系主管方云南金沙江中游水电开发有限公司1位负责人时，对方反问：“都是去年的事了，你们了解这个干啥？”
但可以肯定的是，2014年4月3日，云南华电鲁地拉水电有限公司股东会议上，专门出具了鲁地拉水电站临时生态放水孔闸门破坏问题及封堵处理情况的报告，让预会者讨论。
云南金沙江中游开发有限公司官网显示，该公司注册资本金为3亿元，主要负责金沙江中游流域的计划、电站投资建设和经营等。由中国华电团体、华能澜沧江水电有限公司、中国大唐团体、汉能控股团体和云南省能源投资团体按33%：23%：23%：11%：10%的股比。
“鲁地拉水电站产生生态放水孔异常过流事件，泄流最大流量超过我们设计值的3倍”， 对闸门被冲走，网上1份关于设计方西北勘测设计研究院负责人在2014年干部大会上的讲话仿佛得到印证。他说，事情产生后，对大坝安全复核并且制定封堵处理方案。“全部处理方案实行顺利，表明我们的整体设计、制定的方案是科学与公道的。这次处理方案的实行在水电史上是极其罕见的，全部进程没有产生任何问题”。
精心论证失效：
勘察设计的木桶效应
在事故产生前的2012年11月10日，受鲁地拉公司的拜托，中国水利水电建设工程咨询公司召开下闸蓄水计划专题报告咨询会议，认为下闸蓄水基本可行。
2013年4月30日上午，随着1声令下，由水电8局为主建方的鲁地拉水电站定期实现导流洞下闸封堵。
公然资料显示，中国水利计划总院组织了蓄水验收专家组，于去年4月和6月两次前往现场检查，并就工程建设、设计、下闸蓄水方案等所具有的条件进行了评审，构成了验收意见。
2013年6月17日，华电鲁地拉电站工程蓄水验收会议在昆明召开，验收委员会认为鲁地拉电站工程具有底孔下闸蓄水条件，同意6月下旬工程下闸蓄水。
“鲁地拉水电站的水源，1部份来自雪山上的融冰。3月开始冰消雪融，水就渐渐来了。如果不抢在6月汛期到来之前完成围堰截流，电站建设就要再等1年。这1年的贷款利息又是多少？”当时有关人士如此认为。
去年7月21日，该电站36万千瓦首台机组通过试运行，成功并网发电，转入商业运行。接下来的5个月里，2号机组和3号机组顺利通过72小时带负荷试运行，正式并网发电。
但是，1系列的精心论证，并没有禁止闸门被水冲走的现实。
“我们每一年的勘察设计建设管理项目多达几百项，是不是每个项目都能做到完善无缺呢？要特别注意木桶效应。”疑似西北勘测设计研究院的内部讲话中提到：1个存在瑕疵的勘察设计成果，是不可能为投资者带来好的建设工程的。1个真正好的设计产品不应当仅仅是在图纸上体现，更应当可以落地，可以为其他工作环节提供更多价值。
西北勘测设计研究院成立于1950年，为水电资源及新能源开发提供全方位综合性技术服务。2013年全院实现营业收入约27.3亿元，较2012年增长9.4%。实现利润总额约2亿元，较2012年的3.68亿元降落了1.68亿元，未完成团体的30亿收入及4.2亿的利润目标。
大约损失6亿元：
问责彻查还没有启动
其实，水库放干以后，鲁地拉电站3台机组全部“休息”，到底造成多少损失？1位知情人士告知中国环保网记者：“直接损失主要有两部份：1是闸门的直接损失大约最少1亿元，第2是和电网公司签有输电协议的背约赔偿。”
“至于间接损失其实不难算”，该人士告知中国环保网记者，根据公然资料显示，该电站第1、2台机组总发电量为72万千瓦(第3台机组发电量没有公布)，如果仅以第1、2台机组发电来算，该电站每小时发电72万千瓦，1天的发电量为1728万度。如果把第3台机组发电所得抛开，以每度电1角钱计算，电站每天损失将到达170余万元，300天的损失大约5亿元左右。
该人士还流露，位于金沙江边的1家糖厂，其搬迁以后，本来打算在水库蓄水后，就利用水库的水作为生产用水。却不知，其搬迁以后，水库被放干了，榨糖季节刚刚来临，糖厂老板心急如焚，屡次找到鲁地拉水电开发公司理论，鲁地拉水电开发公司给了糖厂1笔赔偿金，让糖厂自己打井取水作为生产用水。
4月3日的鲁地拉公司股东会议上，还讨论了两份重要文件：2013年经营情况及2014年经营目标的议案，和2013年财务决算及审计情况和2014年财务预算的议案。
会议还要求，抓好工程建设扫尾工作，确保尾工工程质量，加快工程验收及完工结算进程，同时公道进行生产经营工作安排，机组恢复发电及后续机组投产时序安排，提高生产经营管理水平。
具体的经营情况，5月3日，记者联系金中公司采访，而被告知“没有计算过”。
采访中，1种说法是，由于出现闸门意外问题，给云南省及业主方蒙受重大经济损失，设计方和施工方2310人已被有关部门控制。但金中公司对此的表态耐人寻味，1位负责人反问记者“你听谁说的”？
北京在明律师事务所律师杨在明在接受记者采访时说，国家投资上百亿工程，出现如此闹剧，有关部门应当高度警省，必须启开工程质量问责进行彻查。
“从理论上说，当地政府部门有责任对公共工程质量提起问责。但是尽人皆知，公共管理部门通常既是1项公共工程的投资者，又是工程质量验收的鉴定方，1个人既当原告又当被告，何异于自己抽自己嘴巴？” 杨在明表示。
未批先建：
曾被环保部叫停
中国环保网记者得悉，目前，鲁地拉电站工程已基本具有全面投产发电条件。遗憾的是这个条件推延了将近1年。
金沙江鲁地拉水电站2007年2月土建工程开始开工，该项目未经环评审批已于2009年1月截流，对金沙江中游生态影响较大。
2008年，当地突然遭受强降雨，还引发了鲁地拉水电站工地左岸的鲁地拉村产生泥石流灾害。泥石流造成8人遇难，1人失踪。
环保部则认为，金沙江中游河段的水电梯级开发的环评还需要深入研究，特别是流域沿途的鱼类和水生生态问题要兼顾斟酌。
因而责令该项目停止主坝建设。停工的理由，1是主坝修建违背程序，未批先建；2是全部流域计划还待重新论证。
“原来金沙江流域的计划是依照1990年的《长江流域计划》而计划，上世纪50年代，云南在有关专家的帮助下，对金沙江中游的地质、水文情况进行勘探，并做出了初步的中游水电开发计划”。有关人士告知记者：“但由于没有钱，金沙江干流的开发1直闲置。”
有关人士认为，在环保和移民两个主题愈来愈严格的夹击下，水电价格和建站本钱成为1对愈来愈尖锐的矛盾，在金沙江中游的开发进程中极端地表现出来。水力资源集中的中西部地区，当地经济决定了它的筹资能力很弱，终究发达地区大办火电，而中西部地区也把重心放在了火电上。
争议不断的，其实除是不是影响云南的景观和环境，另外一个争议焦点就是居住在沿江深山峡谷地带的贫困的原住民们可能由于被剥夺生存资源而“2次受害”。
金沙江流域地处青藏高原过渡地带，中下游地带则是地质活动的活跃区，很多电站分别位于安宁河断裂带和绿叶江断裂带，均为地震多发区。
其实，金沙江的第1次大范围探索自上世纪50年代便开始了。支流小水电的遍地开花，让干流的水电开发非常被动。
到了2012年2月，鲁地拉水电站才被国家发展改革委核准。
